Постановление Ростовского областного суда от 08 августа 2018 года №П4А-343/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N П4А-343/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу Денисова А.О. на вступившие в законную силу постановление начальника межрайонного отдела N5 Административной инспекции Ростовской области NТ-00303-17 от 29.03.2017, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.07.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 28.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора МКУ "Альтернатива" Денисова А.О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N5 Административной инспекции Ростовской области NТ-00303-17 от 29.03.2017 директор МКУ "Альтернатива" Денисов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.07.2017 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 28.11.2017 решение судьи городского суда оставлено без изменения.
Денисов А.О. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административного органа и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 указанного Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 указанного Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.
Решением Городской Думы от 29.12.2014 N48 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила).
Согласно положениям пп. 11 ч. 1 ст. 2 Правил рекламные конструкции отнесены к элементам благоустройства, которые согласно п. 1, п. 5 ч. 1 Перечня работ по содержанию объектов благоустройства обязывают собственников производить осмотр всех элементов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов, производить очистку, окраску и (или) побелку малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства по мере необходимости с учетом технического и эстетического состояния данных объектов.
Как следует из материалов дела, директору МКУ "Альтернатива" Денисову А.О. вменяется то, что 14.03.2017 в 09 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Петровская, 76, ул. Петровская, 86, 03.03.2017 в 11 часов 40 минут по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. М.Жукова, от границы города до пер.1-й Новый, рекламные конструкции, находящиеся на балансе МКУ "Альтернатива", содержатся ненадлежащим образом (конструкции имеют механические повреждения, не окрашены, в наличии надписи краской и маркером, рекламные материалы в неудовлетворительном состоянии).
При указанных обстоятельствах, учитывая повторность совершения данного правонарушения (постановление от 22.06.2016), действия директора МКУ "Альтернатива" Денисова А.О. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".
Принимая решения по делу, судья городского суда, судья Ростовского областного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в действиях Денисова А.О. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Доводы жалобы о том, что Денисов А.О. не является субъектом правонарушения, о процессуальных нарушениях, допущенных административной инспекцией, приводились заявителем как при рассмотрении дела судьей городского суда, так и в жалобе на решение судьи городского суда.
Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Иные доводы жалобы, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было, при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения директором МКУ "Альтернатива" Денисовым А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление начальника межрайонного отдела N5 Административной инспекции Ростовской области NТ-00303-17 от 29.03.2017, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.07.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 28.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора МКУ "Альтернатива" Денисова А.О. оставить без изменения, жалобу Денисова А.О. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка