Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: П4А-338/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N П4А-338/2018
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу должностного лица на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района города Читы от 7 декабря 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 6 марта 2018 года, вынесенное в отношении администрации городского округа "Город Чита" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района города Читы от 7 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа "Город Чита" (далее - администрация) прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением Центрального районного суда города Читы от 6 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, руководитель департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края Кургузкин Ф.А. просит отменить состоявшиеся акты, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Основанием для привлечения администрации к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названным лицом не выполнено предписание Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края об устранении нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в срок до 1 ноября 2017 года.
В рамках рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьёй было принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях администрации события административного правонарушения. По результатам рассмотрения жалобы должностного лица судья районного суда согласился с таким мнением.
Исходя из положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отмене вступивших в законную силу решений не допускается.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, равен трем месяцам.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица об отмене вступивших в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района города Читы от 7 декабря 2017 года и решения судьи Центрального районного суда города Читы от 6 марта 2018 года удовлетворению не подлежит.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района города Читы от 7 декабря 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 6 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа "Город Чита" - оставить без изменения, жалобу руководителя департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края Кургузкина Ф.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
