Постановление Ленинградского областного суда от 24 октября 2019 года №П4А-330/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 октября 2019 года Дело N П4А-330/2019
Санкт-Петербург 24 октября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Большакова Анатолия Владимировича, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Промышленная группа "Фосфорит" (далее - ООО "ПГ "Фосфорит"), на вступившие в законную силу постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 13 мая 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "ПГ "Фосфорит", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2019 года ООО "ПГ "Фосфорит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 13 мая 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Большаков А.В. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения; нарушение требований ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) подлежит лицензированию.
В силу п. б ч. 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 (далее - Положения), деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.
За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Установлено, что 25 декабря 2018 года ООО "ПГ "Фосфорит" по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона "Фосфорит", здание станции нейтрализации, литера Т.5, для собственных нужд, без извлечения прибыли, осуществляет регулярные наблюдения за состоянием водного объекта, в том числе в фоновом створе, в соответствии с Программой регулярных наблюдений за состоянием водного объекта водоохраной зоны, утвержденной 03.03.2014 исполнительным директором ООО "ПГ "Фосфорит" и согласованной 04.03.2014 с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением, а именно выполняет количественный химический анализ проб поверхностной природной воды по 22 параметрам в реке Луга до влияния предприятия (фоновый створ), 50 м выше впадения ручья Горского, то есть определяет уровень загрязнения в реке Луга, в отсутствие лицензии Росгидромета.
Таким образом, ООО "ПГ "Фосфорит" осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию и не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), что является нарушением п. 45 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; п. б ч. 2, ч. 7 Положения.
Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 января 2019 года, событие административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ; протоколами количественного химического анализа природной воды; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПГ "Фосфорит"; Уставом ООО "ПГ "Фосфорит"; аттестатом аккредитации; программой регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и водоохраной зоны; служебной запиской, согласно которой лаборатория ООО "ПГ "Фосфорит" лицензию Росгидромета на определение уровня загрязнении водных объектов не имеет; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновности ООО "ПГ "Фосфорит" в его совершении.
Административное наказание назначено ООО "ПГ "Фосфорит" в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Срок давности и порядок привлечения ООО "ПГ "Фосфорит" к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 13 мая 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "ПГ "Фосфорит", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Большакова Анатолия Владимировича, без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка