Решение Костромского областного суда от 22 ноября 2018 года №П4А-328/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N П4А-328/2018
И.о. председателя Костромского областного суда Гусева Н.А., рассмотрев жалобу врио начальника ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 29 июня 2018 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 13 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 29 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 13 августа 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе врио начальника ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, имеющий право на обжалование судебных решений в силу ч. 5 ст. 30.12 КоАП РФ, выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, поскольку на момент вынесения мировым судьей постановления срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, не истек, так как правонарушение является длящимся и было обнаружено 8 июня 2018 года.
ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлена копия жалобы, конверт с которой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
На основании ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 вменялось в вину то, что она 25 февраля 2018 года по адресу: Костромская область, г. <адрес>, пер. <адрес>, д. <адрес>, кв. <адрес> осуществила самовольное подключение к источнику газа путем присоединения газового шланга к газовой плите и незаконно использовала газ в период с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ 2018 года по 11 часов ДД.ММ.ГГГГ 2018 года, чем причинила ущерб ООО "Новатек Кострома".
8 июня 2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области 13 июня 2018 года и поступили согласно входящему штампу 29 июня 2018 года.
В этот же день 29 июня 2018 года в порядке подготовки к рассмотрению дела на основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельства, исключающего производство по делу, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение срока данности привлечения к административной ответственности.
При этом судьей указано, что вменяемое ФИО2 административное правонарушение совершено 2 марта 2018 года, а протокол направлен в суд спустя более трех месяцев со дня совершения правонарушения, в связи с чем иное постановление, кроме как о прекращении производства по делу, вынесено быть не может.
Законность принятого мировым судьей постановления была проверена судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, доводам заявителя дана надлежащая оценка.
При этом судьей районного суда справедливо отмечено, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным в момент самовольного подключения к газопроводу или в момент обнаружения (окончания) самовольного использования газа.
Исходя из протокола об административном правонарушении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 2018 года самовольно подключилась к источнику газа и самовольно его использовала в период с ДД.ММ.ГГГГ 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ 2018 года.
Судьей также указано, что сведения о совершенном ФИО2 правонарушении имелись в рапорте УУП ФИО3 от 9 апреля 2018 года, то есть еще до составления протокола об административном правонарушении от 8 июня 2018 года.
Кроме того, о периоде самовольного (безучетного) использования газа с ДД.ММ.ГГГГ 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ 2018 года указывала сама ФИО2 в районном суде. Поясняла, что после ДД.ММ.ГГГГ 2018 года она газ не использовала, так как отец сменил замок в квартире. Этот же период она указывала в объяснении, данном участковому уполномоченному полиции 8 июня 2018 года.
Отец ФИО2 - ФИО4 12 апреля 2018 года дал объяснение участковому уполномоченному полиции о том, что его дочь воспользовалась газовой плитой в квартире по указанному выше адресу 1 марта 2018 года. В апреле 2018 года он сменил замок в квартире, и его дочь больше там не появлялась.
Таким образом, вывод судей об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент поступления мировому судьей материала по данному делу об административном правонарушении, является верным.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
Более того, доводы жалобы об отмене судебных решений не могут быть приняты во внимание также в связи с тем, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность отмены вступившего в законную силу судебного постановления, решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 29 июня 2018 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 13 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу врио начальника ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 - без удовлетворения.
И.о. председателя
Костромского областного суда Н.А. Гусева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка