Постановление Забайкальского краевого суда от 01 сентября 2017 года №П4А-328/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 сентября 2017 года Дело N П4А-328/2017
 
01 сентября 2017 года город Чита
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу защитника Буслаевой Н.В., действующей на основании доверенности в интересах акционерного общества «Братскдорстрой», на постановление главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края № 16-424/1 от 2 декабря 2016 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Братскдорстрой»,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края № 16-424/1 от 2 декабря 2016 года акционерное общество «Братскдорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Буслаева Н.В. обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Читы.
Определением судьи от 11 января 2017 года жалоба направлена для рассмотрения в Хилокский районный суд Забайкальского края по подсудности.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник акционерного общества «Братскдорстрой» Буслаева Н.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со статьёй 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пунктам 5 и 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе осмотра прибрежной и водоохраной зоны реки Бугутуй, проведённого 4 сентября 2016 года должностными лицами Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, было установлено, что на 741 км. + 434 автодороги Р-258 «Байкал» акционерным обществом «Братскдорстрой» осуществляются работы по капитальному ремонту автодорожного моста через реку: с северной стороны от моста, в 10 м. от уреза реки, размещены открытая кухня и вагончик для сторожа, на расстоянии менее 1 м. от уреза реки расположен металлический контейнер (5 тонн), который используется под складское помещение, в 7 м. от уреза реки осуществлялась стоянка бетономешалки, по правому берегу в 4 м. от уреза реки размещён склад строительных сыпучих материалов, с северной стороны от моста построен переезд через реку для проезда строительной техники, переезд построен в один пролёт, бетонная плита лежит на бетонных блоках, при строительстве переезда изменены берега и русло реки, примерно в 15 метрах от уреза реки осуществлялась стоянка крана «*», государственный регистрационный знак №.
При этом использование реки Бугутуй осуществляется обществом без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Указанные обстоятельства акционерным обществом «Братскдорстрой» не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом осмотра № 16-424 от 5 сентября 2016 года (л.д. 75-80), протоколом об административном правонарушении № 16-424/1 от 15 ноября 2016 года (л.д. 83-86) и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия общества правильно квалифицированы по статье 7.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что выявленное административным органом нарушение, связанное с использованием водного объекта в отсутствие необходимых документов, было допущено по вине начальника участка Зуева Д.Н., об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 КоАП РФ, не свидетельствуют.
В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия обществом таких мер не имеется.
Административное наказание назначено акционерному обществу «Братскдорстрой» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.6 КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края № 16-424/1 от 2 декабря 2016 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Братскдорстрой», оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Братскдорстрой» Буслаевой Н.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка