Постановление Ростовского областного суда от 30 апреля 2019 года №П4А-317/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N П4А-317/2019
Председатель Ростовского областного суда Золотарева Е.А., рассмотрев жалобу защитника Пшеничного А.А., действующего в интересах ЖСК "Дон", на вступившие в законную силу решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.10.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК "Дон",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора г. Азова и Азовского района по пожарному надзору, начальника отдела НД по г. Азову и Азовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 16.07.2018 ЖСК "Дон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.10.2018 постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного штрафа до 100 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 05.12.2018 решение судьи городского суда оставлено без изменения.
Защитник Пшеничный А.А., действующий в интересах ЖСК "Дон" на основании доверенности от 21.01.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела, 12.07.2018 в 12 часов 30 минут на территории по ул. Кондаурова, 40 в г. Азове Ростовской области установлено, что ЖСК "Дон" нарушило требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории г. Азова, а именно - заблокирован проезд (закрыт на замок), перекрыт металлическим шлагбаумом (уменьшен дворовой проезд), чем нарушены требования п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.0.4.2012 N 390, п. 8.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", ст. 80 ФЗ от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Действия ЖСК "Дон" были квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частями 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Квалификация действий ЖСК "Дон" является правильной.
Факт совершения ЖСК "Дон" правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, оцененных должностным лицом и судьями по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судьи обоснованно признали правомерность привлечения ЖСК "Дон" к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ЖСК "Дон" не является субъектом вмененного правонарушения, отсутствии факта уменьшения дворового проезда, о том, что постановление от 16.07.2018 вынесено и подписано разными должностными лицами, о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводились в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи городского суда. Указанные доводы были исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
При рассмотрении дела и жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда должностным лицом и судьями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ЖСК "Дон", и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ЖСК "Дон" в его совершении.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ЖСК "Дон", не имеется.
Доводы жалобы не влекут отмену состоявшихся постановления, решений, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ЖСК "Дон" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ЖСК "Дон" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛА:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.10.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК "Дон" оставить без изменения, жалобу защитника Пшеничного А.А., действующего в интересах ЖСК "Дон", - без удовлетворения.
Председатель
Ростовского областного суда Е.А. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка