Постановление Тамбовского областного суда от 17 декабря 2018 года №П4А-311/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2018 года Дело N П4А-311/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу главного специалиста эксперта, государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тамбовской области Маренкова А.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Тамбовского областного суда от 5 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Мегаферма Шереметьево" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением ведущего специалиста эксперта, государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тамбовской области Маренкова А.Ю. от 11 мая 2018 года ООО "Мегаферма Шереметьево" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2018 года указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания, которое снижено до 50 000 рублей.
Решением судьи Тамбовского областного суда от 5 сентября 2018 года данные постановление должностного лица от 11 мая 2018 года и решение судьи районного суда от 21 июня 2018 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи Тамбовского областного суда от 5 сентября 2018 года и принятии по делу нового судебного акта.
Автор жалобы указывает, что совокупностью собранных по делу косвенных доказательств подтверждена вина ООО "Мегаферма Шереметьево" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
ООО "Мегаферма Шереметьево", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Управления Росприроднадзора по Тамбовской области жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений на данную жалобу не представило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
Эта норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Вместе с тем требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается решение об отмене обжалуемых постановления и решений и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений п. 2 ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей Тамбовского областного суда при вынесении обжалуемого решения от 5 сентября 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, оно отмене либо изменению в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ не подлежат.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Тамбовского областного суда от 5 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Мегаферма Шереметьево" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного специалиста эксперта, государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тамбовской области Маренкова А.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка