Постановление Забайкальского краевого суда от 17 августа 2017 года №П4А-311/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N П4А-311/2017
 
17 августа 2017 года город Чита
И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу Степанкина Э.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Забайкальского края от 26 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении руководителя религиозной группы Степанкина Э. В.,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Забайкальского края от 26 апреля 2017 года руководитель религиозной группы Степанкин Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Степанкин Э.В. просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьёй 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, предусмотрена статьёй 19.7 КоАП РФ
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период времени с февраля по март 2017 года прокуратурой Чернышевского района проведена проверка исполнения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в отношении религиозной группы, осуществляющей деятельность по адресу: посёлок Чернышевск, улица Карла Маркса, д. 24 «Б».
По результатам проверки установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность религиозная группа, руководителем которой является Степанкин Э.В. Религиозная группа собирается раз в неделю по воскресеньям с 12 часов дня.
Из ответа Управления министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю от 2 марта 2017 года №75/03-887 следует, что уведомление о начале деятельности религиозной группы, местом совершения богослужения, других религиозных обрядов и церемоний которой является: Забайкальский край, ул. Карла Маркса, д. 24 «б», в управление не поступало.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года (л.д. 2-8), объяснениями Мокасеевой Г.И., Волошиной Г.К., Чупрова С.Г. (л.д. 10-12), ответом №75/03-887 от 2 марта 2017 года (л.д. 14), актом обследования от 17 марта 2017 года (л.д. 19-20, 22), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Степанкина Э.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ.
Доводы Степанкина Э.В. о том, что обжалуемым судебным актом нарушено гарантированное ему Конституцией Российской Федерации право проводить религиозные обряды индивидуально или совместно с другими гражданами, следует признать несостоятельными, поскольку осуществление прав на свободу совести и свободу вероисповедания, предоставленных Конституцией Российской Федерации, не должно нарушать её положений, прав иных лиц и требований, установленных Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», для религиозных объединений.
Согласно статье 6 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
В силу статьи 7 данного Закона религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (часть 1).
Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в её структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.
Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона №125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Таким образом, государством не установлены какие-либо запреты и ограничения прав граждан на свободное вероисповедание, что соответствует положениям части 2 статьи 3 Закона №125-ФЗ и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации об ограничении прав и свобод гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждено осуществления Степанкиным Э.В. религиозной деятельности от имени религиозной группы. Данная деятельность осуществлялась Степанкиным Э.В. в отсутствие соответствующего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.
Доводы жалобы об отсутствии государственной регистрации данной религиозной группы не свидетельствуют об отсутствии в действиях Степанкина Э.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ.
Порядок привлечения Степанкина Э.В. к административной ответственности соблюдён.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Забайкальского края от 26 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Степанкина Э. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Степанкина Э.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка