Постановление Тамбовского областного суда от 17 декабря 2018 года №П4А-305/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2018 года Дело N П4А-305/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу начальника МОМВД России "Кирсановский" Тамбовской области Провоторова Дмитрия Александровича на вступившее в законную силу решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года, вынесенное в отношении Черяпина Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по г. Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области от 23 июня 2018 года Черяпин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года данное постановление мирового судьи от 23 июня 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года и привлечении Черяпина А.В. к административной ответственности.
Мотивируя жалобу, её автор указывает, что в материалах дела имеются доказательства совершения Черяпиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Черяпин А.В., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче начальником МОМВД России "Кирсановский" Тамбовской области жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.
Проверив доводы жалобы должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения указанной жалобы, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 данного Кодекса, составляет три месяца со дня его совершения по делу, рассматриваемому судьей.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Черяпина А.В. к административной ответственности, имели место 22 июня 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 22 сентября 2018 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу положений ч. 2 ст. 30.17 вышеназванного Кодекса при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Из правовой позиции, изложенной п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Поскольку решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года производство по делу в отношении Черяпина А.В. прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены решения судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2018 года, вынесенное в отношении Черяпина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника МОМВД России "Кирсановский" Тамбовской области Провоторова Д.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка