Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: П4А-304/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N П4А-304/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Домрачеева Д.В., действующего на основании доверенности в качестве защитника публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" на постановление исполняющего обязанности начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июня 2017 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2017 года, юридическое лицо? публичное акционерное общество "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества постановлением и решениями по делу, его защитник Домрачеев Д.В. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 декабря 2013 года между <данные изъяты> и открытым акционерным обществом "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" заключен договор аренды лесного участка (л.д.118-122 том 1).
Одной из неотъемлемых частей названного договора являются объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленным в аренду (приложение N 10).
В силу подпункта "с" пункта 4.4. Договора аренды лесного участка, арендатор обязуется выполнять обязанности, предусмотренные в частности Правилами пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
На лесных участках, предоставленных в аренду, названная мера пожарной безопасности осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов (пункт 15 (11) Правил пожарной безопасности в лесах).
Согласно таблице 5.2.1 Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на территории Лемпинского и Нефтеюганского урочища предусмотрено установление аншлагов на противопожарную тему (л.д.128 оборот, том 1) со сроком исполнения? с момента начала работ (приложение N 10 к Договору аренды лесного участка л.д.122 оборот, том 1).
В рамках проведения выездной проверки с 25 апреля по 25 мая 2017 года, должностными лицами Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении натурного осмотра лесного участка, предоставленного обществу на основании договора аренды от 12 декабря 2013 года, выявлено отсутствие противопожарных аншлагов в выделе 47 квартала 228 Лемпинского урочища Лемпинского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела-лесничества, в выделе 111 квартала 63 Нефтеюганского урочища, в выделе 12 квартала 87 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела-лесничества (л.д.114 оборот, том 1).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.
Факт совершения обществом административного правонарушения, а также его виновность, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: копией акта проверки (л.д.110-117 том 1); копией договора аренды лесного участка (л.д.118122 том 1); копией проекта освоения лесов (л.д.123-130); копией протокола об административном правонарушении (л.д.136-137 том 1).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам заявителя, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Публичным акционерным обществом "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" не представлено доказательств принятия мер по надлежащему и своевременному исполнению условий договора аренды лесного участка. Сведений о невозможности соблюдения обществом требований законодательства, а также условий договора аренды, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Таким образом, общество правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания проверены судьей районного суда, а также судьей суда автономного округа с соблюдением требований статей 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактов, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление исполняющего обязанности начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июня 2017 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? оставить без изменения, жалобу Домрачеева Д.В., действующего на основании доверенности в качестве защитника публичного акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
