Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: П4А-299/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N П4А-299/2019
Санкт-Петербург 30 сентября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области Турчина Артура Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года и решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 22 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица Некоммерческого партнерства "Русская охота" (далее - НП "Русская охота"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении НП "Русская охота" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 22 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе должностное лицо Турчин А.М., направившее дело на рассмотрение судье, просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на наличие в действиях НП "Русская охота" состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 31 июля 2018 года в 00 час 01 минуту НП "Русская охота", расположенное по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, город Тихвин, <адрес>, не выполнило в установленный срок (до 30 июля 2018 года) предупреждение Управления юстиции Российской Федерации по Ленинградской области от 31 мая 2018 года N 47/02-3155.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 22 января 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении НП "Русская охота" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судьи пришел к выводу о том, что предупреждение должностного лица о предоставлении отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в срок до 30 июля 2018 года, фактически подменяет собой требование, установленное пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", что не предусмотрено действующим законодательством.
Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может быть предметом рассмотрения, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях НП "Русская охота" состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
С учетом вышеизложенного, оснований для отмены принятых по делу судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года и решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 22 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица Некоммерческого партнерства "Русская охота" (далее - НП "Русская охота"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица Турчина Артура Михайловича - без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
