Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2017 года №П4А-283/2017

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N П4А-283/2017
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КонсьержЪ" Подольского Д.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Надымского судебного района от 29 июня 2017 года и решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КонсьержЪ" (далее ООО УК "КонсьержЪ"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Надымского судебного района от 29 июня 2017 года, оставленным без изменения решением Надымского городского суда от 10 августа 2017 года, ООО "Управляющая компания "КонсьержЪ", подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения генеральный директор ООО "УК "КонсьержЪ" Подольский Д.С. просит их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО УК "КонсьержЪ" не является субъектом правонарушения, ответственность за ненадлежащее качество и температуру теплоносителя возложена на ресурсоснабжающую организацию - филиал АО "Ямалкоммунэнерго"; судебными инстанциями не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Из материалов дела следует, что 9 июня 2017 года Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа при проведении внеплановой выездной проверки ООО УК "КонсьержЪ", выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в несоблюдении требований к температуре подаваемой в квартиры жилого дома горячей воды.
Так, из акта проверки следует, что измерение температуры горячей воды в точках водозабора в квартирах N71 и N64 дома N1 мкр.Олимпийский г.Надыма, показало значение: в квартире N71 в ванной комнате 310 С, на кухне 300 С; в квартире N64 в ванной комнате 430 С, в кухне 450 С. Температура воды в индивидуально-тепловом пункте на трубопроводе горячего водоснабжения до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем инженерно-технического обеспечения до водонагревателя составила 69,80С; после границы раздела, после водоподогрева 650С (л.д.9-11, том 1).
Согласно журналу регистрации заявок жильцов названного дома в адрес ООО УК "КонсьержЪ" по вопросу низкой температуры горячей воды в период с 1 марта 2017 года по 8 июня 2017 года поступило 119 заявок.
В соответствии с п.2.4 "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года N20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75°C.
В соответствии с пунктом 5 Приложения N1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.
Из положений пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 следует, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно акту проверки, температура воды в индивидуально-тепловом пункте на трубопроводе горячего водоснабжения до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем инженерно-технического обеспечения до водонагревателя в доме N1 мкр.Олимпийский г.Надыма составила 69,80 С; после границы раздела, после водоподогрева 650С.
Таким образом, ответственность за ненадлежащий температурный режим горячей воды обоснованно возложена на управляющую компанию "КонсьержЪ".
ООО УК "КонсьержЪ" осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N089-000081 от 29 апреля 2015 года (л.д.12-13).
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", является, в числе иного, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Обязанности ООО УК "КонсьержЪ" по соблюдению температуры подаваемой в квартиры жилого дома горячей воды не исполнены.
Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются исследованным судебными инстанциями доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание ООО УК "КонсьержЪ" назначено с учетом финансового положения юридического лица менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Надымского судебного района от 29 июня 2017 года и решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КонсьержЪ", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК "КонсьержЪ" Подольского Д.С., - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А.Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка