Постановление Липецкого областного суда от 22 января 2019 года №П4А-273/2018, 4А-273/2018, П4А-5/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N П4А-5/2019
Председатель Липецкого областного суда И.И.Марков, рассмотрев жалобу ООО "Рубин" на постановление мирового судьи судебного участка N25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 04 сентября 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ООО "Рубин",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 04 сентября 2018 года ООО "Рубин" привлечено к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 09 октября 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В настоящей жалобе ООО "Рубин" просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Установлено, что 08.06.2018г. в 09:34 по адресу: <адрес> выявлен факт самовольного подключения к линии электропередач ООО "ЛГЭК" и бездоговорного потребления электроэнергии принадлежащего ООО "Рубин" <данные изъяты>
Факт совершения ООО "Рубин" административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.07.2018 года; протоколами осмотров места происшествия от 08.06.2018г.; актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 08.06.2018г. N; актом ограничения (отключения) режима потребления электроэнергии от 08.06.2018г.; объяснениями ст.инспектора отдела экономической безопасности АО "ЛГЭК" ФИО4, оператора АО "ЛГЭК" ФИО5 от 08.06.2018г.; объяснением ФИО6 от 20.07.2018г.; показаниями представителя потерпевшего АО "ЛГЭК" ФИО4, свидетеля ФИО7 и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, фотоматериалами, приобщенными к делу об административном правонарушении, заявлением представителя ООО "Рубин" о возбуждении уголовного дела от 11.07.2017г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.09.2017 г. подтверждено, что с автотонара <данные изъяты> к которому был подведен электрический кабель от ВЛ-0,4 кв., осуществляет торговлю ООО "Рубин".
Таким образом, вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, доводы об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, факт самовольного подключения к электрическим сетям ООО "Рубин" 08.06.2018г. подтвержден материалами дела.
Довод о ненадлежащем извещении ООО "Рубин" о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку опровергается извещением от 10.07.2018 года о вручении телеграммы уполномоченному представителю ООО "Рубин" о дате и месте составления протокола 12 июля 2018 года (л.д. 45-48).
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не был вручен ООО "Рубин", являются несостоятельными и опровергаются сведениями об отслеживании отправлений, согласно которым копия протокола была получена ООО "Рубин" 24.07.2018г. (л.д.71-72).
Ссылки в жалобе на протокол осмотра места происшествия от 16.03.2018г. к настоящему делу отношения не имеет.
Иные доводы жалобы следует признать также не состоятельными и голословными, не основанными на обстоятельствах, установленных в постановлении мирового судьи и его решении.
Судебные постановления являются законными и обоснованными.
Нарушений норм КоАП РФ по делу допущено не было. Основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренные ст.30.17 КоАП РФ, отсутствуют.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.19 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 04 сентября 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО "Рубин" без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председатель суда (подпись) И.И. Марков
Копия верна
Председатель суда
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка