Решение Ленинградского областного суда от 19 сентября 2019 года №П4А-264/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N П4А-264/2019
Санкт-Петербург 19 сентября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Михайлюка Артема Валерьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 83 Всеволожского района Ленинградской области от 02 октября 2018 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 января 2019 года, вынесенные в отношении Михайлюка Артема Валерьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 83 Всеволожского района Ленинградской области от 02 октября 2018 года Михайлюк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Михайлюк А.В. просит отменить принятые по делу судебные акты, производство прекратить, ссылаясь на нарушения порядка направления на медицинское освидетельствование; нарушение требований ст. 24.4, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела; истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 83 Всеволожского района Ленинградской области от 02 октября 2018 года Михайлюк А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за то, что он 19 августа 2018 года, управляя транспортным средством марки "Фольксваген", государственный регистрационный знак N с признаками опьянения, в 10 час 05 минут, в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Указанное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области, согласившись с выводами мирового судьи, оставил постановление мирового судьи без изменения.
Вместе с тем, вынесенные судебные акты являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении основанием для привлечения Михайлюка А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ послужило то, что он 19 августа 2018 года, управляя транспортным средством марки "Фольксваген", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения, в 10 час 05 минут на улице 1 в СНТ Бабино 1 п. Романовка Всеволожского района Ленинградской области, в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Вместе с тем, в постановлении мирового судьи не установлено место совершения административного правонарушения, то есть место отказа Михайлюка А.В. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Таким образом, в постановлении мирового судьи не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, что является существенным нарушением требований ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ.
Данное обстоятельство вопреки требованиям ст. 30.6 КоАП РФ Всеволожским городским судом Ленинградской области оставлено без должного внимания, не учтены положения п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о несоблюдении судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 83 Всеволожского района Ленинградской области от 02 октября 2018 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 января 2019 года, вынесенные в отношении Михайлюка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Михайлюка А.В. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
установил:
жалобу Михайлюка Артема Валерьевича - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 83 Всеволожского района Ленинградской области от 02 октября 2018 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 января 2019 года, вынесенные в отношении Михайлюка Артема Валерьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка