Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 сентября 2017 года №П4А-260/2017

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 сентября 2017 года Дело N П4А-260/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № П4А-260/2017 25 сентября 2017 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Левиной И.В., действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества «Транснефть-Сибирь» на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району от 31 августа 2016 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2016 года, вынесенные в отношении юридического лица? акционерного общества «Транснефть-Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району от 31 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2016 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2016 года, акционерное общество «Транснефть-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества актами по делу, Левина И.В. обратилась с жалобой на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, на основании которых, в частности должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Анализ доказательств, подтверждающих либо опровергающих виновность лица во вменяемом ему административном правонарушении, рассмотрение их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности; а также анализ иных сведений, являющихся основаниями для проведения правильной квалификации деяния, назначения справедливого наказания и исполнения вынесенного постановления, по смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.
С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.
Из постановления должностного лица о назначении административного наказания следует, что 12 июля 2016 года в 11 часов 46 минут на 573 км автомобильной дороги «Тюмень?Ханты-Мансийск» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, акционерное общество «Транснефть-Сибирь» допустило перевозку транспортным средством < данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер), опасного груза в отсутствие письменных инструкций на транспортной единице, предписанных пунктом 5.4.3 Приложения А Том 2 к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, что является нарушением правил перевозки опасных грузов.
Поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении и проведения административного расследования явился факт привлечения водителя (ФИО)8. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего протокол об административном правонарушении, постановление по делу в отношении водителя (ФИО)8., его письменные объяснения, рапорт инспектора ДПС, были положены в основу вывода о виновности общества в совершении вменяемого правонарушения.
Из содержания перечисленных документов следует, что факт осуществления транспортным средством общества перевозки опасного груза и отсутствия на нем необходимых письменных инструкций, установлен исключительно со слов водителя (ФИО)8., то есть без проведения реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, как того требует процедура проведения административного расследования.
Должностные лица, возбудившие производство по делу об административном правонарушении, а также свидетель (ФИО)8. по названным обстоятельствам не допрашивались.
Какие-либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица не производились.
При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, защитник общества вину в совершении административного правонарушения не признал, заявляя, что все транспортные средства общества оборудованы в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов. На момент выпуска транспортного средства на линию письменные инструкции находились в кабине транспортного средства. (ФИО)8. в процессе осуществления трудовой деятельности совершал несколько остановок, в ходе которых возможно недостающие листы инструкций им были утеряны.
Позиция лица, привлекаемого к административной ответственности, судьями не проверена и объективными данными не опровергнута.
То обстоятельство, что в судебном заседании не производился допрос должностного лица ГИБДД, и иных лиц, которым известны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, лишило лицо, привлеченное к ответственности права задавать им вопросы.
По смыслу закона, прежде чем признать лицо виновным, все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, что бы лицу, привлекаемому к ответственности, была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство.
Таким образом, вывод о доказанности вины акционерного общества «Транснефть-Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.
В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району от 31 августа 2016 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2016 года, вынесенные в отношении юридического лица? акционерного общества «Транснефть-Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановление и решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Левиной И.В., действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества «Транснефть-Сибирь» ? удовлетворить.
Постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району от 31 августа 2016 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2016 года, вынесенные в отношении юридического лица? акционерного общества «Транснефть-Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель председателя  
суда Ханты
Мансийского
автономного округа  
 Югры А.Л. Полуян



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка