Дата принятия: 30 октября 2018г.
Номер документа: П4А-252/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2018 года Дело N П4А-252/2018
Санкт-Петербург 30 октября 2018 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Куликовой Т.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 26 декабря 2017 года и решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2018 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Коськовское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 26 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Коськовское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе должностное лицо Куликова Т.Н., направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить вынесенные по делу судебные акты по мотивам нарушения норм процессуального и материального права при их принятии, вернуть дело об административном правонарушении на новое судебное рассмотрение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
Из материалов дела следует, что 23 ноября 2017 года в отношении администрации муниципального образования Коськовского сельского поселения Тихвинского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 02 октября 2017 года администрация при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, д. Косьяково, ул. Школьная, д. 1, не выполнила предписание комитета государственного экологического надзора Ленинградской области N 1-13-00401-15/ВД от 27 октября 2016 года сроком исполнения до 01 октября 2017 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 26 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2018 года, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.
Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может быть предметом рассмотрения, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения состоявшихся судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 69 Тихвинского района Ленинградской области от 26 декабря 2017 года и решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2018 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Коськовское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Куликовой Т.Н. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
