Постановление Тамбовского областного суда от 06 ноября 2018 года №П4А-250/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 ноября 2018 года Дело N П4А-250/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** К. Ю.А. на вступившее в законную силу постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 03 августа 2018 года, вынесенное в отношении Паршина В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 03 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Паршина В.И. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** К. Ю.А. просит отменить указанное судебное постановление, направить дело на новое рассмотрение, указывая на неверное применение норм процессуального права.
В возражениях Паршин В.И. просит оставить доводы жалобы должностного лица без удовлетворения ввиду их незаконности и необоснованности, а обжалуемое судебное постановление без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** К. Ю.А., возражения Паршина В.И., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, Паршин В.И. не предоставил в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о работающих застрахованных лицах. Сведения за январь 2018 года предоставлены 19 февраля 2018 года с нарушением срока на 4 календарных дня.
16 мая 2018 года заместителем начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** в отношении Паршина В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 03 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Паршина В.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с пп. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом.
Срок давности привлечения Паршина В.И. к административной ответственности за нарушение установленного пп. 2.2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений начинает исчисляться с 15 февраля 2018 года и истекает 15 февраля 2019 года.
Таким образом, на период рассмотрения мировым судьей настоящего дела об административном правонарушении указанный срок не истек.
Допущенные нарушения носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела, поскольку существенные нарушения процессуальных требований не позволили суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** К. Ю.А. срок давности привлечения Паршина В.И. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** К. Ю.А. удовлетворить.
Постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области - мирового судьи судебного участка N 5 Тамбовского района Тамбовской области от 03 августа 2018 года, вынесенное в отношении Паршина В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка