Постановление Тамбовского областного суда от 27 сентября 2019 года №П4А-245/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2019 года Дело N П4А-245/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу директора ООО "Круиз АБ" Еремина А.Б. на постановление командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области N 18810068160050001310 от 22 ноября 2018 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2019 г. и решение судьи Тамбовского областного суда от 19 июня 2019 г., вынесенные в отношении ООО "Круиз АБ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области N 18810068160050001310 от 22 ноября 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2019 г. и решением судьи Тамбовского областного суда от 19 июня 2019 г., ООО "Круиз АБ" (далее также - общество "Круиз АБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, директор ООО "Круиз АБ" Еремин А.Б. ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении ООО "Круиз АБ" по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.
Заявитель полагает, что должностное лицо административного органа при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не вправе было выносить постановление о привлечении ООО "Круиз АБ" к административной ответственности, поскольку таким правом обладал судья Октябрьского районного суда г. Тамбова.
Указывает, что в действиях ООО "Круиз АБ" отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку данное общество не являлось лицом, ответственным за перевозку груза, а такие обязательства были возложены на индивидуального предпринимателя Еремина А.Б. в силу договора перевозки груза автомобильным транспортом N 25/18-1 от 01 ноября 2018 г., заключенного с ООО "Круиз АБ", выступающим в качестве заказчика оказываемых услуг.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 04 ноября 2018 г. в 02 часа 15 минут в районе дома *** на улице *** города Тамбова обществом "Круиз АБ", являющимся лицом, ответственным за перевозку, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ допущено движение автомобиля марки "***", государственный регистрационный знак *** с полуприцепом ***, перевозившего крупногабаритный груз (металлическую ёмкость), габаритные параметры которого превышали по ширине более чем 50 сантиметров без специального разрешения.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией постановления от 12 ноября 2018 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, водителя указанного выше транспортного средства Шабашова Г.Н., договором перевозки грузов автомобильным транспортом от 25 сентября 2018 г. N 25/18, заключенным между ООО "Завком-Инженеринг", как заказчиком с одной стороны, и ООО "Круиз АБ", как перевозчиком с другой стороны и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, обществом "Круиз АБ" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Круиз АБ" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы жалобы о том, что ООО "Круиз АБ" не совершало вмененного административного правонарушения, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, общество не являлось лицом, ответственным за перевозку груза, а такие обязательства были возложены на индивидуального предпринимателя Еремина А.Б. в силу договора перевозки груза автомобильным транспортом N 25/18-1 от 01 ноября 2018 г., заключенного с ООО "Круиз АБ", выступающим в качестве заказчика оказываемых услуг, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи Тамбовского областного суда.
Позиция заявителя о том, что должностное лицо административного органа при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не вправе было выносить постановление о привлечении ООО "Круиз АБ" к административной ответственности, поскольку таким правом обладал судья Октябрьского районного суда г. Тамбова, необоснованна.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель.
В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 5 и 6 статьи 12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
С учетом приведенных норм настоящее дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено командиром роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области, к которому оно поступило и не было передано на рассмотрение судье.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении ООО "Круиз АБ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, установленном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области N 18810068160050001310 от 22 ноября 2018 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2019 г. и решение судьи Тамбовского областного суда от 19 июня 2019 г., вынесенные в отношении ООО "Круиз АБ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Круиз АБ" Еремина А.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка