Постановление Московского областного суда от 03 апреля 2018 года №П4А-240/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 апреля 2018 года Дело N П4А-240/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Варламова В.Ю., действующего в защиту интересов Лемешевского С.А., на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" Лемешевского С. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. <данные изъяты>.55-1093/00-24-16 от <данные изъяты>, и.о. генерального директора ФГУП "НПО им.С.А. Лавочкина" Лемешевский С. А., <данные изъяты> рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> отменено и дело направлено в суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление должностного лица органа административной юрисдикции от <данные изъяты> оставлено без изменения.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменено и дело направлено в суд на новое рассмотрение.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вынесенным после отмены решения Химкинского городского суда от <данные изъяты> постановление заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. <данные изъяты>.55-1093/00-24-16 от <данные изъяты> оставлено без изменения, жалоба защитника без удовлетворения.
Не согласившись с решением Московского областного суда, защитник Варламов В.Ю. его обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. При этом в случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Из имеющейся на л.д. 225 дела расписки следует, что о рассмотрении <данные изъяты> год в Московском областном суде жалобы на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> извещался защитник Варламов В.Ю. Сведений об извещении Лемешевского С.А. о месте и времени рассмотрения жалобы материалы дела не содержат.
Тот факт, что в судебном заседании присутствовал защитник Варламов В.Ю. не свидетельствует о соблюдении судом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Московского областного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах, решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты>, а также вынесенное впоследствии Решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Московский областной суд, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.
При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" Лемешевского С. А. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский областной суд.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка