Постановление Тамбовского областного суда от 01 октября 2018 года №П4А-240/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 октября 2018 года Дело N П4А-240/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу *** *** Ч. А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица Волчихиной В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 05 июня 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2018 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении *** *** *** *** - *** *** Волчихиной В.В. (далее - должностное лицо Волчихина В.В.) прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2018 г.
Мотивируя жалобу, её автор указывает, что в рассматриваемом случае срок давности привлечения должностного лица Волчихиной В.В. не истек, поскольку он составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, считаю, что выводы судебных инстанций об истечении срока давности привлечения Волчихиной В.В. к административной ответственности сделан без учета следующего.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности и по истечении которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения (статья 4.5 КоАП РФ).Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что должностное лицо Волчихина В.В. допустила нарушение контрольного срока пересылки почтового отправления N *** на один день, получателем которого является Г. Л.В.
С учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае выявленное правонарушение посягает на право потребителя почтовой услуги Г. Л.В. по своевременному получению почтового отправления.
Таким образом, срок давности привлечения должностного лица Волчихиной В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Волчихиной В.В. дела об административном правонарушении, имели место 21 января 2018 г.
Срок давности привлечения должностного лица Волчихиной В.В. к административной ответственности на основании ст. 4.8 КоАП РФ следует исчислять с 21 января 2018 г., который истечет 21 января 2019 г.
Допущенные судебными инстанциями процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 05 июня 2018 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении *** *** *** *** - *** Волчихиной В.В. - отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка