Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: П4А-2335/2018, 4А-2335/2018, П4А-130/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N П4А-130/2019
<данные изъяты> 19 февраля 2019 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Орловой (Ковалевой) Е.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Е. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Ковалева Е. В., <данные изъяты> года рождения, гражданка Р. Украина, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, Орлова (Ковалева) Е.В. его обжаловала в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, производство по делу прекратить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.
Из дела следует, что <данные изъяты> в 09 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>А сотрудниками УФМС России по <данные изъяты> был выявлена гражданка Республики Украина Ковалева Е.В., которая в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО "Сатин" в качестве продавца-консультанта в магазине товаров народного потребления, не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушила требования п. 4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
Действия Ковалевой Е.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения Ковалевой Е.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника УФМС; протоколом об административном правонарушении; справкой из АС ЦБДУИГ; заключением об установлении личности; анкетой иностранного гражданина; протоколом осмотра с фототаблицей; письменными объяснениями Ковалевой Е.В.; копией паспорта, а также иными доказательствами по делу.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Административное наказание Ковалевой Е.В. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является минимальным.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении прав Ковалевой Е.В. на защиту, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда в ее отсутствие подлежат отклонению, поскольку они полностью опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Как усматривается из расписки о разъяснении Ковалевой Е.В. ее процессуальных прав, объяснений отобранных судьей, дело об административном правонарушении рассмотрено с участием Ковалевой Е.В.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из приобщенных в материалы дела и приложенных к настоящей жалобе копий свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении усматривается, что брак с гражданином Российской Федерации Орловым Д.В. зарегистрирован <данные изъяты>, ребенок Орловой Е.В. - Орлов Н.Д. рожден <данные изъяты>.
Таким образом, обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, состоялись после вынесения <данные изъяты> постановления судьей Раменского городского суда <данные изъяты>.
Доводы жалобы о невозможности применения к Ковалевой Е.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, ввиду нарушения ст. 7 Международного пакта от <данные изъяты> о гражданских и политических правах, а также ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гражданство представляет собой особую правовую связь гражданина и государства, при наличии претензий гражданина к государству либо невозможности проживания в государстве по политическим мотивам, гражданин вправе прервать данную связь, обратившись за получением гражданства иного государства либо получение статуса беженца, при наличии преследования указанного гражданина на территории государства, а также ведение боевых действий, при этом гражданин должен легализовать свое пребывание на территории государства.
Принимая во внимание, что за получением гражданства РФ, а также статуса беженца Ковалева Е.В. не обращалась, свое пребывание на территории РФ не легализовала, правовых оснований не применять к Ковалевой Е.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ковалевой Е.В. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Е. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В.Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
