Постановление Забайкальского краевого суда от 10 июля 2018 года №П4А-233/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N П4А-233/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Кандаурова Р.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Центрального судебного района города Читы от 25 января 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 2 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РЭЦ" Кандаурова Р. С.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Центрального судебного района города Читы от 25 января 2018 года генеральный директор ООО УК "РЭЦ" Кандауров Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 2 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Кандауров Р.С. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), является одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Как следует из части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Как усматривается из материалов дела, на основании лицензии N46 от 22 апреля 2015 года общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
В ходе внеплановой выездной проверки, проведённой 27 декабря 2017 года в период с 16 часов 30 минут до 16 часов 45 минут должностным лицом Государственной инспекции Забайкальского края по обращению Е.А.А,, было установлено, что соответствующая деятельность осуществляется обществом с нарушением лицензионных требований, выразившимся в неисполнении предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ обязанностей по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества вышеназванного жилого дома. Так, установлено, что на трубопроводе системы канализации, проходящей в стояночном месте N8 подземной автостоянки, в месте выпуска канализационных вод в колодец, крестовина трубопровода и соединительные муфты обмотаны скотчем (как временная мера устранения негерметичности).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе лицензией N46 от 27 апреля 2015 года (л.д. 13), протоколом об административном правонарушении N4 от 10 января 2018 года (л.д. 3-4), актом проверки N2962 от 27 декабря 2017 года (л.д. 7), обращением Е.А.А, (л.д. 12) и другими представленными доказательствами, оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия генерального директора ООО УК "РЭЦ" Кандаурова Р.С. квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и жилищного законодательства.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях генерального директора ООО Управляющая компания "РЭЦ" Кандаурова Р.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении генерального директора ООО Управляющая компания "РЭЦ" Кандаурова Р.С. административной ответственности вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размера санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения генерального директора ООО Управляющая компания "РЭЦ" Кандаурова Р.С. к административной ответственности, допущено не было.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Центрального судебного района города Читы от 25 января 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 2 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РЭЦ" Кандаурова Р.С., оставить без изменения, жалобу Кандаурова Р.С. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка