Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: П4А-227/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N П4А-227/2019
г. Ханты-Мансийск
Дело N П4А-227/2019
09 апреля 2019 года
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пахотина А.А. на решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2018 года, вынесенное в отношении Казенного учреждения ХМАО-Югры "<данные изъяты>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пахотина А.А. N (номер) от (дата), оставленным без изменения решением судьи Кондинского районного суда ХМАО-Югры от (дата), юридическое лицо - Казенное учреждение ХМАО-Югры "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2018 года указанные постановление и решение отменены, производство по настоящему делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Не согласившись с вынесенным в отношении КУ ХМАО-Югры "<данные изъяты>" решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пахотин А.А. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшееся решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Определением заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2019 года КУ ХМАО-Югры "Управление автомобильных дорог" разъяснено о праве подачи возражений на жалобу должностного лица.
В возражениях на жалобу представитель Макарова С.М., действующая на основании доверенности (номер) от (дата) в интересах КУ ХМАО-Югры "Управление автомобильных дорог", просила оставить решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без изменения, жалобу заместителя руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пахотина А.А. - без удовлетворения.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из представленных материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении КУ ХМАО-Югры "Управление автомобильных дорог" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место (дата).
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
Исходя из системного анализа статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Данное положение корреспондирует разъяснениям, содержащимся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о том, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий КУ ХМАО-Югры "Управление автомобильных дорог" утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2018 года, вынесенное в отношении Казенного учреждения ХМАО-Югры "<данные изъяты>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пахотина А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
