Дата принятия: 15 апреля 2019г.
Номер документа: П4А-226/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2019 года Дело N П4А-226/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А. Л. Полуян, рассмотрев жалобу заместителя руководителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пахотина А. А. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2018 года, КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года постановление врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 апреля 2018 года и решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Считая решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года незаконным, должностное лицо - Пахотина А. А. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой просит указанное решение отменить.
От защитника лица, привлекаемого к административной ответственности в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступили возражения, в которых он просит решение судьи оставить без изменения.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Кроме того в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 14 марта 2018 года, следовательно, срок давности привлечения КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" к административной ответственности истек 14 марта 2019 года.
Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы должностного лица срок давности привлечения КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года, состоявшееся в отношении КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пахотина А. А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
