Постановление Ленинградского областного суда от 04 июля 2018 года №П4А-201/2018

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 июля 2018 года Дело N П4А-201/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Стрижаков А.А., рассмотрев жалобу Веселовой Елены Алексеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 Всеволожского района Ленинградской области от 31 октября 2017 года, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 января 2018 года, вынесенные в отношении Веселовой Елены Алексеевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Всеволожского района Ленинградской области от 31 октября 2017 года Веселова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 января 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Веселова Е.А. просит отменить вынесенные судебные акты, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, несогласие со схемой ДТП, нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что 11 сентября 2017 года инспектором ДПС <данные изъяты> в отношении Веселовой Е.А. составлен протокол N 47 АВ 007009 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, согласно которому 01 августа 2017 года в 10 часов 05 минут на 12 км 450 м автодороги Санкт-Петербург-Матокса Всеволожского района Ленинградской области Веселова Е.А. совершила повторное нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
По результатам рассмотрения дела мировым судьей установлена виновность Веселовой Е.А. в совершении данного административного правонарушения.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 января 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Между тем с выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.
В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
В нарушение вышеперечисленных требований протокол N 47 АВ 007009 об административном правонарушении, составленный 11 сентября 2017 года в отношении Веселовой Е.А., описания события административного правонарушения не содержит. В данном протоколе указано, что Веселова Е.А. совершила повторное нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. При этом обстоятельства, при которых Веселовой Е.А. совершено данное деяние, в протоколе не описано, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Веселовой Е.А. её прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в графах данного протокола о разъяснении названных прав подпись Веселовой Е.А. отсутствует.
Вместе с тем, данные обстоятельства, вопреки требованиям ст.ст. 29.4, 30.6 КоАП РФ, оставлены судебными инстанциями без должного внимания.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми Веселова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что возможность возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков в настоящий момент утрачена, постановление мирового судьи судебного участка N 16 Всеволожского района Ленинградской области от 31 октября 2017 года, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 января 2018 года, вынесенные в отношении Веселовой Елены Алексеевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Веселовой Елены Алексеевны удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N 16 Всеволожского района Ленинградской области от 31 октября 2017 года, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 января 2018 года, вынесенные в отношении Веселовой Елены Алексеевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя А.А. Стрижаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка