Постановление Московского областного суда от 17 января 2018 года №П4А-2010/2017, 4А-2010/2017, П4А-39/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2018 года Дело N П4А-39/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Яремчук Т.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ИНФОТЕЛЕКОМ-1",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо ООО "ИНФОТЕЛЕКОМ-1" (далее общество), <данные изъяты>, место нахождения: <данные изъяты>, мкр. Керамик, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменений.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Яремчук Т.А. их обжаловала в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения судебных актов не нахожу.
В соответствии со ст. 13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.
В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения Реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет".
В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что ООО "ИНФОТЕЛЕКОМ-1" <данные изъяты> в 23 час. 59 мин. по адресу места нахождения: <данные изъяты>, мкр. Керамик, л. Керамическая, <данные изъяты> нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи" и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации:
адрес ресурса: http://ripcska.livejournal.com/790614.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид1589-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 00:07:18;
адрес ресурса: http://oxana-volva.livejournal.com/119878.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 01:07:41;
адрес ресурса: http://politician-ru.livejournal.com/2027481.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид4251-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 00:07:28;
адрес ресурса: http://tarsik.blogspot.ru/, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид4082-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 03:30:33;
адрес ресурса: http://darth-mickey.livejournal.com/540674.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид 1959-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 14:16:22;
адрес ресурса: http://skaut-67.livejournal.com/409418.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид1959-15, Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 22:07:15;
- адрес ресурса: http://vetsog.livejournal.com/3774.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид 1959-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 19:06:57;
адрес ресурса: http://azovbp.livejournal.com/, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/ИдЗ831 - 15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 23:07:56;
адрес ресурса: http://mpЗ-gid.ru/music/кaфиpы% 20oбъeдинилиcь%20пpoтив0/o20xaлифaтa, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> делу <данные изъяты>/Ид2781-16. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 4:10:19;
- адрес ресурса: http://zulikhan.livejournal.com/123619.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид4082-15. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 00:07:32.
Доступ к запрещенным ресурсам подтверждается скриншотами, прилагаемыми к материалам дела.
На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от <данные изъяты> N 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В соответствии с п. 10 Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от <данные изъяты> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", утвержденного приказом Роскомнадзора от <данные изъяты> <данные изъяты>, технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование. Передача технических средств осуществляется на основании акта, составляемого после установки технического средства на узле связи сети связи оператора связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Мониторинг осуществлялся посредством технического средства контроля (агента), предоставленного оператору связи на основании Договора предоставления оператору связи технического средства контроля (агента) от <данные изъяты> <данные изъяты>:
Место расположения Узла связи/точки установки технического средства контроля (агента): <данные изъяты>, мкр. Юбилейный, <данные изъяты>А,
ID технического средства контроля (агента) ЕС086ВЕ23708-CE917A0C1D7A,
IP-адрес установки технического средства контроля в сети "Интернет" 83.217.203.194,
Заводской номер технического средства контроля (при наличии) -2163061001568,
Дата регистрации технического средства контроля (агента) в АС "Ревизор" <данные изъяты>.
Вина юридического лица ООО "ИНФОТЕЛЕКОМ-1" в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом мониторинга; протоколом мониторинга; копией договора <данные изъяты> от <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости
Мировой судья правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу и, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины общества в инкриминируемом деянии.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с нормами КоАП РФ в пределах санкции ст. 13.34 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Отсутствие каких-либо последствий, равно как и дальнейшее устранение допущенного нарушения сами по себе не являются основаниями для вывода о малозначительности, применения ответственности в виде предупреждения или освобождения от административной ответственности.
Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ИНФОТЕЛЕКОМ-1", оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка