Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 марта 2019 года №П4А-1777/2018, 4А-1777/2018, П4А-112/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N П4А-112/2019
4а-112м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата>, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит указанный судебный акт отменить и производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии правовых оснований для ее удовлетворения.
Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Положения статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, право заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
При этом законодатель установил, что означенное ходатайство должно выражаться в письменной форме и подлежать немедленному рассмотрению.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные ходатайства подлежат разрешению при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в соответствующей графе отражено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: <адрес> молодежи, <адрес>.
Между тем <дата> мировой судья судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявший обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения административного правонарушения в отсутствие ФИО1
При этом в нарушение требований статьи 24.4 и пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, которому поступил материал о вышеотмеченном административном правонарушении, заявленное ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства оставил без исследования и оценки.
Такое нарушение порядка привлечения к публично-деликтной ответственности носит существенный (фундаментальный) характер.
В связи с этим постановление мирового судьи, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного суждения подателя жалобы о необоснованности отказа в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи и принятии жалобы на него к производству судьи районного суда правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка