Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2019 года №П4А-1742/2018, 4А-1742/2018, П4А-103/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N П4А-103/2019
п4а-103м
город Казань <данные изъяты>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка .... по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи мировым судьей судебного участка .... по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Изучив истребованное дело, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
В силу статьи 25 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 закона. При этом право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В статье 28 рассматриваемого закона законодатель к перечисленным в ней основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами отнес лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение права управления транспортными средствами в качестве административного наказания назначается судьей.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что <дата> в 18 часов 25 минут возле <адрес> Республики Татарстан управлял транспортным средством "УАЗ"-390995 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Мировой судья, исследовав представленные ему материалы дела, сделал вывод о доказанности обвинения, выдвинутого против ФИО1, и потому подверг его административной ответственности.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Анализ диспозиции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта лишения лица, уличенного в управлении транспортным средством, права управления им.
Как видно из материалов дела, мировой судья в своих суждениях о виновности фигуранта в недозволенном управлении транспортным средством опирался на постановление мирового судьи судебного участка .... по Буинскому судебному району Республики Татарстан от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако следует учесть, что оно было обжаловано ФИО1 в Верховный Суд Республики Татарстан и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от <дата> отменено с прекращением производства по делу.
Изложенное означает, что на момент управления транспортным средством при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 обладал правом управления транспортными средствами, а потому его действия не носили противоправный характер и не образовывали объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таком положении постановление мирового судьи судебного участка .... по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка .... по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка