Постановление Московского областного суда от 23 октября 2017 года №П4А-1641/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2017 года Дело N П4А-1641/2017
 
< данные изъяты>
< данные изъяты> < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Шералиева А.Ф. на вступившие в законную силу постановление Коломенского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шералиева А. Ф. (SHERALIEV ABDUVALI).
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Коломенского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>, ШЕРАЛИЕВ А. Ф., < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от < данные изъяты> постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Шералиев А.Ф. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил изменить, исключив наказание в виде административного выдворения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу об административном правонарушении судебных актов не усматриваю.
Из дела следует, что < данные изъяты> в 10 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: < данные изъяты>, был выявлен гражданин Р.Таджикистан Шералиев А. Ф., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по < данные изъяты> - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории < данные изъяты> трудовой деятельности, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от < данные изъяты>г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия иностранного гражданина Шералиева А.Ф. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Факт совершения Шералиевым А.Ф. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в деле и оцененной судом совокупностью доказательств, в том числе: копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан; рапортом сотрудника полиции ОВМ МУ МВД России «Коломенское»; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Шералиева А.Ф.; копией протокола осмотра; фототаблицей; копией паспорта; копией миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией патента.
Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом. Решение судьи Московского областного суда основано на доказательствах, соответствует требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.
Административное наказание Шералиеву А.Ф. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является минимальным.
Ссылки в жалобе на то, что Шералиев А.Ф. имеет патент с территорией действия в < данные изъяты>, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не является основанием для отмены вынесенного по делу постановления, так как данный патент не предоставляет ему право на осуществление трудовой деятельности в < данные изъяты>, где он и был выявлен в ходе проводимой проверки.
Довод жалобы о том, что на территории РФ проживает родной брат Шералиева А.Ф., в связи с чем применение к нему административного выдворения нарушает требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, был предметом рассмотрения судьи Московского областного суда и в решении ему дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки не имеется.
Необходимо отметить, что понятие семьи в значении статьи 8 Конвенции включает в себя в первую очередь зарегистрированные, или фактические супружеские отношения. Российское семейное законодательство под членами семьи первоочередно признает супругов, родителей и детей.
При этом объективных данных, свидетельствующих о наличие семейных отношений между Шералиевым А.Ф. и его родным братом, в материалах дела не имеется и Шералиевым А.Ф. не представлено.
При таких обстоятельствах проживание в Российской Федерации иных родственников само по себе не может служить основанием для неприменения в отношении заявителя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое, в свою очередь, не может рассматриваться как нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет ущемление прав Шералиева А.Ф. на уважение семейной жизни.
Также, из материалов дела не усматриваются и суду не представлены основания для применения правовых позиций, изложенных в приведенных в жалобе постановлений Конституционного суда Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что совершенное Шералиевым А.Ф. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемых судебных актов не является.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Шералиева А.Ф. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Коломенского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шералиева А. Ф. (SHERALIEV ABDUVALI), оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда К.И. Боков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка