Дата принятия: 29 декабря 2017г.
Номер документа: П4А-1627/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 года Дело N П4А-1627/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Х.С. Мустакимова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 8 июня 2017 года и решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.Ф. Миндубаевой,
установил:
21 апреля 2017 года государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Э.Х. Валиевой в отношении должностного лица- исполняющего обязанности руководителя исполнительного комитета города Азнакаево и Азнакаевского района Республики Татарстан Л.Ф. Миндубаевой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 8 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2017 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности руководителя исполнительного комитета города Азнакаево и Азнакаевского района Республики Татарстан Л.Ф. Миндубаевой прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит вышеуказанные постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, принять по данному делу новое решение.
Изучение истребованного из судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан дела, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 апреля 2017 года в 8 часов 30 минут выявлено нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, допущенное должностным лицом - исполняющей обязанности руководителя исполнительного комитета города Азнакаево и Азнакаевского района Республики Татарстан Л.Ф. Миндубаевой, допустившей захламление земель отходами от разборки зданий по адресу: <адрес>.
При вынесении постановления мировой судья, с мнением которого согласился и судья городского суда, обоснованно указал, что должностное лицо Л.Ф. Миндубаева не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения.
С указанными выводами судей обеих инстанций следует согласиться.
В материалах дела не имеется доказательств того, что администрация осуществляет хозяйственную деятельность в области обращения с отходами.
Вопреки утверждению должностного лица, такие виды деятельности как сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов и иное обращение с отходами производства и потребления не относятся к уставной деятельности администрации.
При этом полномочия исполнительного комитета города Азнакаево и Азнакаевского района Республики Татарстан по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования являются властно-распорядительной функцией данного органа, неисполнение которых не охватывается диспозицией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах вышеуказанные постановление мирового судьи и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 8 июня 2017 года и решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лилии Фатиховны Миндубаевой оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Х.С. Мустакимова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
