Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: П4А-159/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N П4А-159/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Тожиева Шахзода Шухрат угли, на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года вынесенное в отношении Тожиева Ш.Ш.у., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года Тожиев Ш.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда из Российской Федерации.
Указанное постановление вступило в законную силу 30 сентября 2017 года.
В жалобе Тожиев Ш.Ш.у. просит отменить вынесенный судебный акт, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения; недопустимость доказательств.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет административную ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
За административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
По делу установлено, что при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства 18 сентября 2017 года в 14 часов 00 минут на территории строительной площадки по реставрации церкви, расположенной по адресу: Ленинградская область, Кировский район, в с. Путилово, ул. Игнашкиных, д. 17, лит. А, выявлен, гражданин Республики Узбекистан Тожиев Ш.Ш.у., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки находился в рабочей одежде и занимался установкой забора, не имея разрешения на работу или патента с территорией действия - Ленинградская область, чем нарушил требования п.п.4,4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела и виновность Тожиева Ш.Ш.у. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Тожиева Ш.Ш.у. от 18 сентября 2017 года, из которых следует, что Тожиев Ш.Ш.у. не отрицал факт совершения административного правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; распечаткой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Тожиева Ш.Ш.у.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 18 сентября 2017 года; рапортом ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции <данные изъяты>, о выявлении массового пребывания (проживания) иностранных граждан; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тожиева Ш.Ш.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Тожиеву Ш.Ш.у. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Тожиева Ш.Ш.у. к административной ответственности, не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Отсутствие в материалах дела сведений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, и данных об оформлении результатов проверки, не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного постановления. Вывод суда о виновности Тожиева Ш.Ш.у в совершении административного правонарушения сделан на основании совокупности представленных в суд доказательств, оценка которым дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Тожиева Шахзода Шухрат угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Тожиева Ш.Ш.у., без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
