Постановление Костромского областного суда от 03 сентября 2018 года №П4А-150/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2018 года Дело N П4А-150/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу начальника ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области Крайновой Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 20 декабря 2017 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 5 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Калининой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 20 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 5 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Калининой И.В. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе начальник ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области Крайнова Е.П., имеющая право на обжалование судебного решения в силу ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ, выражает несогласие с судебными решениями. Указывает на то, что неисполнение законного требования дознавателя о явке со стороны Калининой И.В., свидетельствует о наличии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, факт применения к Калининой И.В. привода как меры процессуального принуждения не исключает возможности привлечения ее к административной ответственности. Отмечает, что действиям (бездействию) Калининой И.В. о неявке к дознавателю судьями оценки не дано. Кроме того, указывает на то, что должностными лицами ОСП по Нерехтскому району неоднократно составлялись протоколы по административным правонарушениям по аналогичным фактам, которые в последующем были рассмотрены судьями с назначением наказания. Просит судебные решения отменить, привлечь к административной ответственности Калинину И.В.
Калинина И.В., уведомленная о подаче жалобы на указанные выше решения, в установленный срок возражений не представила.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении 17 ноября 2017 года в 10 часов 30 минут в ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области было установлено, что Калинина И.В., будучи извещенной о явке в ОСП по Нерехтскому району на 16 ноября 2017 года к 10 часам для допроса в качестве подозреваемой в рамках возбужденного в отношении нее уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ, не явилась, о причинах неявки дознавателю не сообщила, не выполнив законные требования дознавателя, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Калининой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья указала, что процессуальное положение дознавателя, проводящего дознание по уголовному делу, и подозреваемой, урегулированы нормами УПК РФ. В данном случае при применении мер воздействия на подозреваемую подлежат применению положения УПК РФ. Основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка вызова на допрос в рамках производства по уголовному делу специально урегулированы нормами УПК РФ, в связи с чем мировой судья пришла к выводу о том, что оснований для привлечения Калининой И.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не имеется.
Судья районного суда признал постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Судебные решения вынесены на основе всестороннего, объективного исследования материалов дела, все доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судей с учетом специальных положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих порядок вызова лиц на допрос и последствий неявки лиц на допрос без уважительных причин, а также возможность применения мер процессуального принуждения к таким лицам и наложения на них взысканий, не имеется.
Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судей, справедливо ими отвергнуты с приведением мотивов принятых решений, каких-либо новых доводов жалоба не содержит.
Ссылка в жалобе на то, что должностными лицами ОСП по Нерехтскому району неоднократно составлялись протоколы по административным правонарушениям по аналогичным фактам, которые в последующем были рассмотрены судьями с назначением наказания, не свидетельствует о незаконности принятых судебных актов по рассматриваемому делу.
Доводы жалобы должностного лица административного органа о незаконности вынесенных судебных решений, об их отмене и о привлечении Калининой И.В. к административной ответственности удовлетворению не подлежат, кроме всего прочего, в связи со следующим.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность отмены вступившего в законную силу судебного постановления, решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Данная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений судьями не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 20 декабря 2017 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 5 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Калининой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области Крайновой Е.П. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка