Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года №П4А-1410/2018, 4А-1410/2018, П4А-37/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N П4А-37/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Лоры Руповны Оглы на вступившие в законную силу решения судьи Московского районного суда города Казани от 18 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июня 2018 года, вынесенные в отношении Л.Р. Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 14 декабря 2017 года Л.Р. Оглы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4900 рублей.
Решением судьи Московского районного суда города Казани от 18 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июня 2018 года, указанное постановление коллегиального органа изменено, Л.Р. Оглы назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Л.Р. Оглы, просит постановление коллегиального органа и судебные акты отменить, производство по делу прекратить либо назначенный административный штраф изменить на предупреждение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы Л.Р. Оглы, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за торговлю в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что постановлением коллегиального органа Л.Р. Оглы привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что в 09 часов 36 минут 24 ноября 2017 года у дома N 133В по улице Декабристов города Казани Л.Р. Оглы, которая ранее постановлением от 15.05.2017 N 85100003170515058052 привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, повторно допустила нарушение порядка организации уличной торговли, а именно осуществляла торговлю обувью в месте, не установленном для этих целей.
Привлекая Л.Р. Оглы к административной ответственности, коллегиальный орган, с мнением которого согласились судьи нижестоящих судебных инстанций, исходил из доказанности факта повторного нарушения ею порядка организации уличной торговли и наличия в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Вместе с тем из представленных коллегиальным органом сведений следует, что постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 15.05.2017 N 85100003170515058052, которым Л.Р. Оглы была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вступило в законную силу 8 мая 2018 года.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 данной статьи и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Таким образом, квалификация действий Л.Р. Оглы по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не соответствует установленным по делу обстоятельствам, так как в данном случае признак повторности отсутствует, поскольку административное правонарушение по настоящему делу совершено ею до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об изменении постановления и решения, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решения судей нижестоящих судебных инстанций подлежат изменению в части переквалификации действий Л.Р. Оглы с части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В свою очередь оснований для назначения Л.Р. Оглы административного наказания в виде предупреждения, по заявленным в жалобе доводам, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Лоры Руповны Оглы удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 14 декабря 2017 года и решения судьи Московского районного суда города Казани от 18 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июня 2018 года, изменить, переквалифицировать действия Л.Р. Оглы на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В остальной части указанные постановление коллегиального органа и судебные решения оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка