Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года №П4А-1398/2018, 4А-1398/2018, П4А-25/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N П4А-25/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Лоры Руповны Оглы на вступившие в законную силу решения судьи Московского районного суда города Казани от 13 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2018 года, вынесенные в отношении Л.Р. Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 7 ноября 2017 года Л.Р. Оглы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4700 рублей.
Решением судьи Московского районного суда города Казани от 13 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2018 года, указанное постановление коллегиального органа изменено, Л.Р. Оглы назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Л.Р. Оглы, просит постановление коллегиального органа и судебные акты отменить, производство по делу прекратить либо назначенный административный штраф изменить на предупреждение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы Л.Р. Оглы, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за торговлю в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что постановлением коллегиального органа Л.Р. Оглы привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что в 11 часов 31 минуту 30 октября 2017 года у дома N 133 по улице Декабристов города Казани Л.Р. Оглы, которая ранее постановлением от 15.05.2017 N 85100003170515058052 привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, повторно допустила нарушение порядка организации уличной торговли, а именно осуществляла торговлю обувью в месте, не установленном для этих целей.
Привлекая Л.Р. Оглы к административной ответственности, коллегиальный орган, с мнением которого согласились судьи нижестоящих судебных инстанций, исходил из доказанности факта повторного нарушения ею порядка организации уличной торговли и наличия в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Вместе с тем из представленных коллегиальным органом сведений следует, что постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 15.05.2017 N 85100003170515058052, которым Л.Р. Оглы была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вступило в законную силу 8 мая 2018 года.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 данной статьи и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Таким образом, квалификация действий Л.Р. Оглы по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не соответствует установленным по делу обстоятельствам, так как в данном случае признак повторности отсутствует, поскольку административное правонарушение по настоящему делу совершено ею до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об изменении постановления и решения, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решения судей нижестоящих судебных инстанций подлежат изменению в части переквалификации действий Л.Р. Оглы с части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В свою очередь оснований для назначения Л.Р. Оглы административного наказания в виде предупреждения, по заявленным в жалобе доводам, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Лоры Руповны Оглы удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 7 ноября 2017 года и решения судьи Московского районного суда города Казани от 13 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2018 года, изменить, переквалифицировать действия Л.Р. Оглы на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В остальной части указанные постановление коллегиального органа и судебные решения оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка