Постановление Ростовского областного суда от 28 февраля 2019 года №П4А-1366/2018, 4А-1366/2018, П4А-73/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N П4А-73/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Луц Г.А. на вступившее в законную силу решение судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова Б.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 02.08.2018 Ибрагимов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2018постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Инспектор ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Луц Г.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное решение судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Ибрагимова Б.М. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
В поданных возражениях на жалобу Ибрагимов Б.М. просит в удовлетворении жалобы отказать.
Ознакомившись с жалобой, возражениями на жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области, 18.05.2018 в 00 часов 25 минут на 52 км + 200 м автодороги "Ростов-Ставрополь" Ибрагимов Б.М., управляя транспортным средством "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Действия Ибрагимова Б.М. были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Ибрагимова Б.М. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о нарушении процедуры привлечения Ибрагимова Б.М. к административной ответственности, применении мер обеспечения производства по делу в отсутствие понятых, неразъяснении должностным лицом процессуальных прав привлекаемому лицу. Ссылаясь на положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2018 инспектор ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Луц Г.А. выражает несогласие с выводами судьи, указывая на то, что судебное решение вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таком положении, решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2018 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова Б.М. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Луц Г.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка