Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года №П4А-1339/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N П4А-1339/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Л.М. Вязниковой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани от 17 января 2017 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 28 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье" (далее - ООО "УК "Заречье"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани от 17 января 2017 года ООО "УК "Заречье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 230 000 рублей.
Решением Кировского районного суда города Казани от 28 февраля 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение районного судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что имеются все основания для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в редакции от 9 июля 2016 года с изменениями от 13 декабря 2016 года, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 ноября 2016 года в 15 часов 12 минут ведущим специалистом отдела контроля муниципального имущества МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений" были обследованы нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома <адрес>. Данные нежилые помещения представляющие собой комнаты N 42-60 общей площадью 509,6 кв.м, согласно техническому паспорту от 17 мая 2006 года инв. N 6362-1Н, на основании выписки из реестра собственности от 12 октября 2015 года N 15514 являются муниципальной собственностью. В ходе данной проверки было установлено, что указанные помещения ООО "УК "Заречье" фактически используются без правоустанавливающих документов, доказательств о наличии каких-либо договорных отношений между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и ООО "УК "Заречье" не представлено.
Вместе с тем, имеются основания для отмены вынесенных по делу судебных актов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года по делу N 3а-412/2016, принятым в окончательной форме 16 декабря 2016 года, часть 2 статьи 4.4 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу части 1 статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного данным Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.
Согласно имеющимся сведениям, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года о признании части 2 статьи 4.4 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" недействующей вступило в законную силу 17 января 2017 года. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.
В части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На момент рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, сведений об исполнении постановления мирового судьи не имеется.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани от 17 января 2017 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 28 февраля 2017 года, вынесенные в отношении ООО "УК "Заречье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани от 17 января 2017 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 28 февраля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу защитника Л.М. Вязниковой удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка