Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 января 2018 года №П4А-1331/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N П4А-1331/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Андрея Александровича Андриянова на вступившие в законную силу решения судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении А.А. Андриянова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС 4 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Татарстан от 27 января 2017 года, А.А. Андриянов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, указанное постановление должностного лица изменено, назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе А.А. Андриянов, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что указанная жалоба подлежит удовлетворению.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с приложением N 1 к Правилам дорожный знак 2.5 "Движение без остановки запрещено" запрещает движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге.
Материалами дела установлено, что должностным лицом в отношении А.А. Андриянова вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с несогласием А.А. Андриянова с вменённым ему административным правонарушением старшим инспектором ДПС 4 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Татарстан в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу в 11 часов 50 минут 27 января 2017 года на 13 км автодороги Казань - Ульяновск А.А. Андриянов, управляя автомобилем "КИА" государственный регистрационный знак Т011РС/116, нарушил требование дорожного знака 2.5 "Движение без остановки запрещено".
Судья районного суда, изменяя постановление должностного лица, пришел к мнению, с которым согласился и судья Верховного Суда Республики Татарстан, что материалы дела не подтверждают обоснованность назначения А.А. Андриянову более строго наказания предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь из материалов дела следует, что А.А. Андриянов с вмененным ему административным правонарушением, как при вынесении в отношении него постановления, так и при дальнейшем составлении протокола не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признал.
Каких-либо иных сведений о том, что А.А. Андриянов нарушил требования Правил, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исходя из анализа приведённых выше норм, сам по себе протокол об административном правонарушении не может предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу изложенного установление вины А.А. Андриянова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола и постановления по делу об административном правонарушении, составленных одним и тем же должностным лицом, в отсутствие иных доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно опровергнуть его возражения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебные акты, вынесенные в отношении А.А. Андриянова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Андрея Александровича Андриянова удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС 4 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Татарстан от 27 января 2017 года, решения судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении А.А. Андриянова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица и судебные акты.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка