Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: П4А-1310/2018, 4А-1310/2018, П4А-36/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N П4А-36/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах Мнояна А.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.06.2018, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.06.2018 директор МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мноян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Шантатаян Д.М., действующий в интересах Мнояна А.А. на основании доверенности от 31.05.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.04.2018, составленному старшим инспектором отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 27.03.2018 в 11 часов 27 минут в рамках осуществления надзора за дорожным движением на улично-дорожной сети города, на проезжей части межквартального (дворового) проезда между домами ул. Плужная, 18 и ул. В.Пановой, 39 (пр. Сельмаш, 104) в г. Ростове-на-Дону, выявлен факт наличия на проезжей части указанного проезда дефектов дорожного покрытия в виде трех выбоин с геометрическими размерами, превышающими предельно допустимые размеры отдельных просадок, выбоин и др., предусмотренные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 - 1) длина - 203 см, ширина - 170 см., глубина 15,5 см; 2) длина - 110 см, ширина - 230 см, глубина -11, 5 см; 3) длина - 160 см, ширина - 250 см, глубина - 15,5 см. Выявленные дефекты дорожного покрытия, которые не обустроены дорожными знаками и иными ограждающими устройствами, угрожают безопасности дорожного движения и являются следствием несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, ответственного за содержание дорожного покрытия проезжей части.
Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 30.05.2016) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Подпунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (подпункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
Таким образом, квалификация действий (бездействия) директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А. является правильной.
Факт совершения директором МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы о том, что спорные объекты в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону не числятся, директор МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мноян А.А., не является субъектом вмененного административного правонарушения, приводились заявителем в ходе рассмотрения дела и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А., не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.06.2018, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
