Постановление Ростовского областного суда от 21 декабря 2018 года №П4А-1230/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N П4А-1230/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Гавлицкого Г.К. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Чертковского района по использованию и охране земель - начальника Чертковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 14.08.2018, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гавлицкого Г.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Чертковского района по использованию и охране земель - начальника Чертковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 14.08.2018 Гавлицкий Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 19.09.2018 постановление административного органа оставлено без изменения.
Гавлицкий Г.К. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанное судебное решение, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу за малозначительностью.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 25.07.2018 в 10 час. 00 мин. завершена плановая выездная проверка в отношении Гавлицкого Г.К., в результате которой установлено, что земельный участок (кадастровый номер не установлен), площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п. Чертково, квартал 116, находится в государственной собственности и относится к категории земель - Земли населенных пунктов.
Установлено, что на указанном земельном участке расположен кирпичный автогараж.
Проверкой установлено, что Гавлицкий Г.К. занимает часть спорного земельного участка в отсутствие документов, подтверждающих право пользования вышеуказанным земельным участком.
Поскольку земельный участок (кадастровый номер не установлен), площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п. Чертково, квартал 116 используется Гавлицким Г.К. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действия Гавлицкого Г.К. правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Факт совершения Гавлицким Г.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Судьей районного суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.
Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему характеру существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области охраны собственности, оно не может быть признано малозначительным.
Несогласие с оценкой доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Гавлицким Г.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьей районного суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица и судебного решения, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Чертковского района по использованию и охране земель - начальника Чертковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 14.08.2018, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гавлицкого Г.К. оставить без изменения, жалобу Гавлицкого Г.К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка