Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: П4А-118/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N П4А-118/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Носырева И.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 9 ноября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Носырева И. В.,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 9 ноября 2017 года ИП Носырев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 16 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Носырев И.В. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 10.2 данного закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.
Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок её действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, 22 октября 2017 года в баре "Полянка", принадлежащем ИП Носыреву И.В. и расположенном по адресу: <адрес> отсутствовала товарно-транспортная накладная на реализуемую алкогольную продукцию, а именно пивной напиток "Винодар со вкусом Апельсина", ёмкостью 1,490 литра, с содержанием алкоголя 6,9 %, по цене 125 рублей.
В связи с выявленным нарушением 26 октября 2017 года должностным лицом ОИАЗ УМВД России по городу Чите в отношении ИП Носырева И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2017 года (л.д. 1), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 5) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ИП Носырева И.В. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Довод жалобы о замене административного штрафа предупреждением на основании положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, нахожу необоснованным.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное обществом правонарушение создаёт угрозу причинение вреда неопределённому кругу потребителей, так как продажа алкогольной продукции без соответствующих документов и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает, как конституционные права, в частности закреплённое статьёй 41 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, так и интересы государства.
В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Назначенное ИП Носыреву И.В. административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. соответствует минимальному размеру санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Иные доводы заявителя жалобы, аналогичны доводам, изложенным ранее, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, с которой нельзя не согласиться.
Постановление о привлечении ИП Носырева И.В. к административной ответственности вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ИП Носырева И.В. к административной ответственности, допущено не было.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 9 ноября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесенные в отношении ИП Носырева И.В., оставить без изменения, жалобу Носырева И.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
