Дата принятия: 07 марта 2018г.
Номер документа: П4А-1115/2017, 4А-1115/2017, П4А-125/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2018 года Дело N П4А-125/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Барсукова С.Н., действующего на основании доверенности в качестве защитника общества с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2017 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? общества с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2017 года, юридическое лицо ? общество с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества актами по делу, его защитник Барсуков С.Н. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общество с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой", имеет лицензию от 30 апреля 2015 года N 140 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.64).
На основании договора управления многоквартирным домом от 26 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" осуществляет управление многоквартирным домом N (адрес) города Ханты-Мансийска.
В связи с обращением жильцов указанного многоквартирного дома по вопросу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, поступившим в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании приказа исполняющего обязанности руководителя Службы от 30 августа 2017 года N 389-ЛК/17-ХМ с целью осуществления контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в отношении ООО "ЮграТеплоГазСтрой" проведена внеплановая выездная проверка.
В ходе проверки выявлено в частности, что в нарушение пунктов 4,5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в период с 14 июля по 12 августа 2017 года обществом с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" в многоквартирном доме N (адрес) города Ханты-Мансийска, коммунальная услуга горячего водоснабжения не предоставлялась, что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 Положения о лицензировании, выразившимся в несоблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 01 сентября 2017 года N ХМ-396 (л.д.14-20).
Должностным лицом Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 08 сентября 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-3).
Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается также иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения ООО "ЮграТеплоГазСтрой" лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, установлено не было.
В материалах дела об административном правонарушении имеется договор теплоснабжения, заключенный 10 июля 2017 года между обществом с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" и <данные изъяты> на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом N (адрес) города Ханты-Мансийска (л.д.140-163).
Вопреки утверждениям заявителя, согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности системы отопления крышной котельной, трубопроводы отопления и оборудование внутри крышной котельной, находятся в эксплуатации АО "УТС".
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Кроме того, пункт 4.4 договора предусматривает, что исполнитель (ООО "ЮграТеплоГазСтрой") вправе требовать от ресурсоснабжающей организации (<данные изъяты>") соблюдения условий и режима поставки коммунальных ресурсов, которые позволяют исполнителю обеспечить предоставление соответствующей услуги потребителям с соблюдением требований к качеству коммунального ресурса.
Сведения о предпринятых ООО "ЮграТеплоГазСтрой" мерах, в целях своевременного устранения некачественного оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах общество с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание обществу назначено по правилам части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя об отсутствии в бездействии общества состава административного правонарушения были предметом исследования предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2017 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? общества с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу Барсукова С.Н., действующего на основании доверенности в качестве защитника общества с ограниченной ответственностью "ЮграТеплоГазСтрой" ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
