Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: П4А-1101/2018, 4А-1101/2018, П4А-14/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N П4А-14/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Бернева А.Э., действующего в интересах генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н., на вступившее в законную силу постановление и.о. заместителя начальника Таганрогской таможни от 06.02.2018 N 10319000-1849/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника Таганрогской таможни от 06.02.2018 N 10319000-1849/2017 генеральный директор ООО "Промтехформат" Кулишов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.07.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Бернев А.Э., действующий в интересах генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н. на основании ордера N 39 от 25.08.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
В Ростовский областной суд поступило ходатайство заместителя начальника Таганрогской таможни Деменкова В.Г. о рассмотрении жалобы с участием представителя административного органа.
Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как при рассмотрении жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях судебное заседание не проводится, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал N 10319000-1849/2017, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 07.12.2017 ООО "Промтехформат" предоставило в Таганрогскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров в рамках Евразийского экономического союза от 07.12.2017 системный N 1200171207-12564532 за отчетный период январь 2017 года. 08.12.2017 статистическая форма N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрирована должностным лицом отделения таможенной статистики Таганрогской таможни с применением КПС "Статистическое декларирование" и статистической форме был присвоен регистрационный номер N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Статистическая форма содержит сведения о вывезенном с территории Российской Федерации на территорию республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (государство - член ЕАЭС) товаре, сильфон, код ТН ВЭД ЕАЭС 5911909000. На основании контракта от 25.08.2016 N 25/8 в январе 2017 года ООО "Промтехформат" по счет-фактурам N 113 от 10.01.2017, N 104 от 10.01.2017 осуществило поставку товара в адрес ООО "Компенсатор Групп" (республика ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА).
Согласно пункту 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС", российское лицо (заявитель) обязано своевременно, а именно не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад, представлять таможенному органу, в регионе деятельности которого оно состоит на учете в налоговом органе, статистическую форму, содержащую достоверные сведения.
С учётом пунктов 7, 9, 10 Правил непредставление или представление в таможенный орган статистической формы с нарушением установленного срока, либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, в том числе, связанные с нарушением Правил ее заполнения, влечет за собой ответственность российских лиц (заявителей).
Датой предоставления статистической формы учета перемещения товаров, за отчетный месяц январь 2017 года, является 10.02.2017 включительно. Однако статистическая форма N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) была заполнена ООО "Промтехформат" и представлена в Таганрогскую таможню только 07.12.2017.
Действия генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н. были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Квалификация действий Кулишова А.Н. является правильной.
Факт совершения Кулишовым А.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Кулишовым А.Н. данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал правомерность привлечения генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы заявителя о ненадлежащем субъекте вменяемого административного правонарушения, приводились в жалобе на постановление должностного лица. Указанные доводы были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом и судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н., и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Кулишова А.Н. в его совершении.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н., не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором ООО "Промтехформат" Кулишовым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьей городского суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. заместителя начальника Таганрогской таможни от 06.02.2018 N 10319000-1849/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н. оставить без изменения, жалобу защитника Бернева А.Э., действующего в интересах генерального директора ООО "Промтехформат" Кулишова А.Н., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
