Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 января 2019 года №П4А-1093/2018, 4А-1093/2018, П4А-10/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2019 года Дело N П4А-10/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Алексея Анатольевича Ефимова на вступившие в законную силу решения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "Полиматиз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан от 29 января 2018 года закрытое акционерное общество "Полиматиз" (в настоящий момент акционерное общество "Полиматиз") (далее по тексту - АО "Полиматиз", Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
В жалобе А.А. Ефимов, оспаривая виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы А.А. Ефимова, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В силу части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 12) "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.
Установлено, что АО "Полиматиз", являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на автомашину "Mitsubishi Fuso" государственный регистрационный знак Е918КЕ/152 под управлением А.С. Плясунова с превышением предельно допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства без специального разрешения.
Согласно материалам дела в 09 часов 50 минут 21 декабря 2017 года на стационарном посту весового контроля N 6 "Тула 1", расположенного на 1039 км автодороги Москва - Уфа, по результатам взвешивания указанной автомашины "Mitsubishi Fuso" на весах СДК-АМ-01-1-2 N 363, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на 3-ю ось, которая составила с учетом погрешности 10732 тонн вместо допустимой нагрузки 10000 тонн, что составляет 7,3% превышения нормы.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.9); актом определения весовых параметров транспортного средства от 21.12.2017 N 5939 (л.д.10); транспортной накладной (л.д.17-18) и другими материалами дела.
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Общества и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обоснованность привлечения АО "Полиматиз" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило погрузку груза в транспортное средство "Mitsubishi Fuso" с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.
Из материалов дела следует, что весы СДК-АМ-01-1-2 заводской N 363 прошли поверку, соответствуют к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чём выдано свидетельство поверки N 9715535, которое действительно до 20.09.2018 года.
В свою очередь акт определения весовых параметров транспортного средства составлен в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела.
Вопреки доводам жалобы оснований не доверять показаниям, которые отражены в акте определения весовых параметров транспортного средства от 21.12.2017 N 5939, в том числе в связи с расхождением показаний на 36 кг, не имеется, а потому суждение в жалобе о недопустимости акта как доказательства является не состоятельным.
Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение нагрузки на ось транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от АО "Полиматиз", в материалах дела не имеется и к жалобе не приложено.
Ссылка в жалобе на то, что в транспортное средство был догружен иной груз, наличие которого в автомобиле и повлекло превышение допустимой нагрузки на ось, был предметом рассмотрения судьи нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонен с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Кроме того, согласно разрешению на выезд транспорта с территории ОЭЗ автомашина "Mitsubishi Fuso" государственный регистрационный знак Е918КЕ/152, перевозившая товары АО "Полиматиз", заехала на указанную территорию в 08 часов 40 минут и выехала в 11 часов 32 минуты, тогда как взвешивание было произведено в 12 часов 14 минут, что свидетельствует об отсутствии возможности догрузки транспортного средства.
Таким образом, указанное выше свидетельствует о том, что доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в действиях Общества события и состава административного правонарушения, основаны на неверной оценке, как исследованных по делу доказательств, так и неверном толковании норм закона.
Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебных решений, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и судебных актов, А.А. Ефимовым не приведено.
При таких обстоятельствах АО "Полиматиз" правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.
Постановление о назначении АО "Полиматиз" административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "Полиматиз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Алексея Анатольевича Ефимова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка