Постановление Московского областного суда от 24 января 2019 года №П4А-1082/2018, 4А-1082/2018, П4А-68/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 января 2019 года Дело N П4А-68/2019
<данные изъяты> 24 января 2019 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Легенда" (ранее ООО "Темир Транс Групп" Аринушкина Д.Н. на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по г.о. Лобня, г.о. Долгопрудный, г.о. Химки, г.о. Красногорск <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Темир Транс Групп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г.о. Лобня, г.о. Долгопрудный, г.о. Химки, г.о. Красногорск <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо ООО "Темир Транс Групп" (юридический адрес: 125222, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> данное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Московского областного суда постановленные по делу акты оставлены без изменений, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, законный представитель юридического лица - генеральный директор Аринушкин Д.Н. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении ООО "Темир Транс Групп" по адресу: <данные изъяты> проспект, <данные изъяты> установлено, что юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <данные изъяты> уровни звука, измеренные в жилой комнате <данные изъяты> жилого <данные изъяты> проспект в <данные изъяты>, при работающем лифтовом оборудовании, превышают предельно допустимые уровни на 5-7 дБА (по эквивалентному уровню) и 1-2 дБА (по максимальному уровню) для ночного времени суток (с 23 до 7ч.), что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Изменения и дополнения <данные изъяты> к СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СН 2.2.4/2.<данные изъяты>-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки".
В ходе проведения административного расследования, а также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, принятие юридическим лицом каких-либо мер, направленных на соблюдение им соответствующих правил и норм не установлено. Защитником юридического лица не предоставлены документы, свидетельствующие о принятии указанных мер.
Действия юридического лица ООО "Темир Транс Групп" квалифицированы должностным лицом по ст.6.4 КоАП РФ.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинники протокола об административном правонарушении, а также постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> законность и обоснованность которых проверялась судьями предыдущих судебных инстанций.
В связи с чем, возможности проверить законность принятых по делу актов не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Темир Транс Групп" подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Темир Транс Групп" отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка