Постановление Красноярского краевого суда от 22 февраля 2019 года №П4А-1017/2018, 4А-1017/2018, П4А-37/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N П4А-37/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Хасанова В.О. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N37 в г. Канске Красноярского края от 14 июня 2018 г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 9 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Красноярские ДомоКомплекты",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N37 в г. Канске Красноярского края от 14 июня 2018 г. ООО "Красноярские ДомоКомплекты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства.
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 9 ноября 2018 г. оставлено без изменения, а жалоба защитника Хасанова В.О. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Хасанов В.О. просит вынесенные в отношении ООО "Красноярские ДомоКомплекты" постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении изменить, заменить на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное в виде административного штрафа наказание предупреждением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.
В силу подп. "в", "г", "д", "е" п.3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:
в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.
Как следует из материалов дела, 23 ноября 2017 г. в 11 часов 55 минут на территории г. Канска на ул. Муромская, 16 во время дежурства на Посту N2 главным государственным инспектором по охране леса КГКУ "Лесная Охрана" Поначевным В.А. выявлен факт транспортировки принадлежащей ООО "Красноярские ДомоКомплекты" древесины общим объемом 21,12 кубических метров, в количестве 32 штук (порода лиственница) транспортным средством Volvo государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1 при наличии сопроводительного документа, заполненного с нарушением требований лесного законодательства РФ, а именно в нарушение требований Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571:
- в пункте 3 сопроводительного документа, не указаны: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, неверно указан идентификационный номер налогоплательщика;
- в пункте 4 сопроводительного документа не указаны: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, неверно указан идентификационный номер налогоплательщика;
- не заполнен пункт 5 сопроводительного документа;
- в пункте 6 сопроводительного документа, не указаны: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, неверно указан идентификационный номер налогоплательщика.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых постановлении и решение вывод о совершении ООО "Красноярские ДомоКомплекты" административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона.
Факт совершения ООО "Красноярские ДомоКомплекты" административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N05/04/2018 от 5 апреля 2018 г., объяснениями ФИО1 от 23 ноября 2017 г., договором поставки лесоматериалов N37/16 от 17 октября 2016 г., заключенным между <данные изъяты> и ООО "Красноярские ДомоКомплекты", фототаблицей от 23 ноября 2017 г., содержащей сопроводительный документ на транспортировку древесины, товарно-транспортную накладную, фото транспортного средства, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, мировой судья и судья городского суда правомерно пришли к выводу о виновности ООО "Красноярские ДомоКомплекты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и (или) судебного решения, не установлено.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
В соответствии с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Правонарушение, совершенное ООО "Красноярские ДомоКомплекты", посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Учитывая, что целью введения в КоАП РФ состава вышеуказанного административного правонарушения является борьба с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины, оснований для изменения назначенных Обществу наказаний в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку в результате действий Общества возникает угроза причинения вреда окружающей среде.
Действия ООО "Красноярские ДомоКомплекты" квалифицированы правильно. Наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Красноярские ДомоКомплекты" в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ с учётом характера совершённого им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, совершения административного правонарушения впервые, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем назначенное судьей наказание чрезмерно суровым признано быть не может.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, об обстоятельствах административного правонарушения никаких новых сведений, которых бы не имелось в деле на момент вынесения постановления мировым судьей, решения судьей городского суда не содержится.
Состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Красноярские ДомоКомплекты" по изложенным в жалобе доводам отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N37 в г. Канске Красноярского края от 14 июня 2018 г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 9 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Красноярские ДомоКомплекты" оставить без изменения, а жалобу защитника Хасанова В.О. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка