Постановление Ростовского областного суда от 03 октября 2017 года №П4А-1010/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N П4А-1010/2017
 
03 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС взвода № 1 в составе ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области Левчуна В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабельникова Г.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 27.03.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабельникова Г.И., в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Инспектор ДПС взвода № 1 в составе ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области Левчун В.В. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Сабельникова Г.И. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
Возражения на жалобу не представлены.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.03.2017, составленному инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУМВД России по Ростовской области, 17.03.2017 Сабельников Г.И. не уплатил административный штраф, наложенный в соответствии с постановлением № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.11.2016.
Действия Сабельникова Г.И. были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья указал, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ранее, чем истек срок, установленный для добровольной уплаты административного штрафа.
С выводами мирового судьи согласился судья Аксайского районного суда Ростовской области.
В жалобе инспектор ДПС взвода № 1 в составе ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области Левчун В.В. выражает несогласие с выводами судьи Аксайского районного суда Ростовской области, указывая на то, что судебное решение вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Сабельникова Г.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2017 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабельникова Г.И. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС взвода № 1 в составе ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области Левчуна В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка