Постановление Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года №П4А-1000/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N П4А-1000/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Наумовой Ю.А., действующей в интересах ООО "Зельгрос", на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.10.2018, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 20.05.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 08.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Зельгрос",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 3606 от 23 октября 2018 года ООО "Зельгрос" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 20.05.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 08.07.2019 постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.
Защитник Наумова Ю.А., действующая в интересах ООО "Зельгрос" на основании доверенности от 24.04.2019, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 05.09.2018 в 11час.11 мн. на ППВК-4 автодороги А-135 при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного делимого груза (напитки) грузовым седельным тягачом марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) с полуприцепом КРОНЕ (государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) под управлением водителя М.А.А. на основании путевого листа от 29.08.2018 и товарной накладной от 04.09.2018.
При осуществлении контрольного взвешивания (акт от 05.09.2018 N 212) установлено, что фактическая нагрузка на 2 одиночную ось транспортного средства составила 11,34 тонны при допустимой (с учётом погрешности измерения весов) 10,2 тонны. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на оси составило 1,14 т или 11,17 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивание произведено с помощью весов, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заводской N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, свидетельство о поверке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно транспортной накладной от 29.08.2018 отправителем груза являлось ООО "Зельгрос".
Действия ООО "Зельгрос" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
С учетом изложенного, квалификация действий ООО "Зельгрос" является правильной.
Факт совершения ООО "Зельгрос" правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "Зельгрос" данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО "Зельгрос" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о неровности покрытия, на котором установлены весы, об отсутствии превышения допустимой нагрузки на ось, приводились в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья городского суда и судья областного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Зельгрос" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Зельгрос", не имеется.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "Зельгрос"административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.10.2018, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 20.05.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 08.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Зельгрос" оставить без изменения, жалобу защитника Наумовой Ю.А., действующей в интересах ООО "Зельгрос", - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка