От 23 мая 2014 года

Дело 5-7/2014
 
ПОСТАНОВЛЕИЕ
 
    п. Мотыгино 23 мая 2014 года
 
    Федеральный судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Василькова И.М.
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного транспортного предприятия <адрес> по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
установил:
 
    МУТП <адрес>», расположенное <адрес>, нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно:
 
    - гараж не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий;
 
    - в гараже для проведения работ по проверке, ремонту или наладке работающего двигателя не оборудован местный отсос для удаления отработанных газов, что является нарушением п. 8.2 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»;
 
    - в помещении токарного цеха установлены токарные станки: токарно-винторезный станок 7А 627, сверлильный станок ТУ-6, сверлильный настольный станок, заточный станок без названия. Токарно-винторезный, сверлильный и заточный станки не оснащены местной вытяжной вентиляцией с пневматическим пылестружкоприемниками, оборудованными установками для очистки воздуха перед выбросом в атмосферу, включающейся одновременно с пуском оборудования и отключающейся после остановки станков, что является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.19 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.3, п. 4.11, п. 4.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 4.1.6, п. 6.9 СП № 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)»;
 
    - на стационарном сварочном посте, оборудованном местной вытяжной вентиляцией (вытяжным зонтом), на момент проверки местная вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии (при запуске вентиляции при помощи кнопки пуск, местная вытяжная вентиляция не запускается, не работает). Зонт местной вытяжной вентиляции расположен вертикально над поверхностью сварочного поста, не предусматривает удаление сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования, низ панели расположен на высоте около 1 метра от поверхности сварочного стола, перед удалением газы, выделяющиеся при сварке, беспрепятственно проходят через зону дыхания сварщика, что является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 21, п. 42, п. 43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов»;
 
    - помещение сварочного поста не оборудовано приточной вентиляцией, рассеяной в рабочую зону помещения, что является нарушением требований п. 51 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов»;
 
    - внутренняя отделка помещения медпункта не соответствует функциональному назначению помещения, выполнена материалами, не позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены оклеены обоями, имеется нарушение целостности линолеума), что является нарушением требований п. 4.2, п. 4.3 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    - медпункт не оборудован водопроводом, канализацией, что является нарушением п. 5.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    - в медпункте отсутствуют условия для соблюдения персоналом личной гигиены, отсутствуют установленная раковина для мытья рук, локтевой дозатор с жидким мылом и антисептиком, что является нарушением требований п. 5.5, 5.6 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Правонарушение выявлено в ходе плановой выездной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> ФИО2
 
    Главный государственный санитарный врач по <адрес> ФИО3 передал дело для рассмотрения в Мотыгинский районный суд, для рассмотрения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности медицинского пункта МУТП «<адрес> поскольку применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Наличие вышеперечисленных нарушений в медицинском пункте могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям населения.
 
    В судебное заседание защитники МУТП <адрес>» ФИО4 и ФИО5 просили не применять наказание в виде приостановления деятельности медицинского пункта, поскольку это повлечет остановку работы всего предприятия,
 
    Выслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> ФИО6, действующую на основании доверенности, защитников МУТП <адрес>» ФИО4 и ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица полностью нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, влечет административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа, или административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.
 
    В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Постановлением от 18.05.2010 года № 58 Главного государственного санитарного врача РФ утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
 
    В частности, п. 4.2. вышеуказанных СанПиН предусмотрено, что поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
 
    П. 4.3. предусмотрено, что покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса и возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.
 
    Согласно п. 5.1 тех же Правил все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.
 
    Согласно пп. 5.5. и 5.6. предусмотрено, что во врачебных кабинетах должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.
 
    Установлено, что МУТП <адрес>» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлено на налоговый учёт.
 
    Директором МУТП <адрес>», согласно распоряжения о приеме работника на работу, назначен ФИО7
 
    Согласно устава, МУТП <адрес>» осуществляет автомобильное пассажирское транспортное обслуживание населения района, грузоперевозки по территории РФ.
 
    Из материалов дела также усматривается, что одним из сооружений, принадлежащих МУТП <адрес>» является мед. пункт, расположенный в <адрес>.
 
    По сообщению директора ФИО7 предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей предприятия МУТП «<адрес> осуществляется медицинскими работниками МУТП <адрес>», осуществляющими свою деятельность на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в медицинском кабинете, расположенном в отдельно стоящем здании на территории МУТП <адрес>» по адресу: <адрес>.
 
    Кроме того, директором предприятии, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №-п установлен режим работы медицинских работников и разработана должностная инструкция медицинского работника, согласно которой медицинский работник проводит предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей автотранспортных средств (измерение температуры тела, артериального давления, пульса, определение реакции на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе).
 
    На основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> – и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО8 № от №, проведена плановая, выездная проверка юридического лица МУТП «<адрес>» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, размещенного на официальном сайте Управления в сети «Интернет» (Web-сайт: http://24.rospotrebnadzor.ru). В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в гараже, помещениях токарного цеха, сварочного поста и медпункте. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в медпункте требуют административного приостановления его деятельности, поскольку могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям населения. Так в медицинском кабинете юридическим лицом не созданы условия для осуществления санитарно-эпидемиологического режима, заключающегося в проведении ежедневной влажной и ежемесячной генеральной уборки, обработки инвентаря, а также соблюдения правил личной гигиены медицинского работника, который ежедневно проводит осмотр до № водителей МУТП <адрес>
 
    По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении МУТП <адрес>», в котором директор ФИО7 указал о согласии и обязался устранить нарушения.
 
    Учитывая все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает установленной вину МУТП <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица, принятие мер к устранению допущенного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая что нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности МУТП <адрес>» выявлено впервые, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, а так же сведений о привлечении к административной ответственности за ранее совершённые правонарушения, суд считает возможным назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности и назначает наказание в виде административного штрафа.
 
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    признать Муниципальное унитарное транспортное предприятие «<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № тысяч рублей в доход государства.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский суд.
 
Федеральный судья И.М. Василькова