Дата принятия: 31 января 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Краснокамск 31 января 2013 года
Судья Краснокамского городского суда, Пермского края, Харитонова Е.Б., рассмотрев материалы дела в отношении Администрации Оверятского городского поселения, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В Краснокамский городской суд поступил административный материал в отношении Администрации Оверятского городского поселения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанный материал не может быть принят к производству Краснокамского городского суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
В материалах дела имеется определение о производстве предварительного расследования. Вместе с тем, исходя из материалов дела видно, что определение о производстве административного расследования было вынесено для истребования по делу документов, дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела и письменных объяснений относительно обстоятельств, изложенных в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, что не является в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ поводом для возбуждения такого расследования. Основания проведения административного расследования указаны в п. 3 Постановления ПВС РФ от 24.03.2005 года № 5.
Должностным лицом, составившим протокол, не представлены материалы, подтверждающие обоснованность производства административного расследования. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Наличие в деле определения о проведении административного расследования само по себе о проведении административного расследования не свидетельствует.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Поскольку административное расследование фактически не проводилось, дело об административном правонарушении необходимо направить мировому судье по подсудности. На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л :
Дело об административном правонарушении в отношении Администрации Оверятского городского поселения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, направить мировому с судебного участка № Краснокамского муниципального района ФИО2, для рассмотрения по существу.
Судья Харитонова Е.Б.
