Дата принятия: 31 января 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Касимов 31 января 2013 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., при секретаре Рахмановой Л.В.,
с участием представителя должника – адвоката Кириченко О.С., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Касировой Е.А.,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Касировой Е.А. до исполнения обязательств по уплате задолженности. В обоснование заявления указано на то, что в настоящее время за налогоплательщиком имеется задолженность по налогам (сборам) штрафу и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей. Срок исполнения налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей истек ДД.ММ.ГГГГ, а налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанная сумма в установленный срок не была уплачена должником, поэтому начальником МИФНС России №9 по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления№ и № соответственно о взыскании указанной суммы за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. Указанные Постановления были направлены на исполнение в Касимовский районный отдел УФССП по Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области были возбуждены исполнительные производства в отношении Касировой Е.А., на основании указанных выше постановлений. До настоящего времени долг в размере <данные изъяты> рублей не погашен.
В судебное заседание представитель заявителя, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Должник Касирова Е.А. в судебное заседание не явилась, в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении. Её интересы представляет адвокат Кириченко О.С.
Представитель РОСП УФССП России, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил исполнительное производство.
При данных обстоятельства суд признал неявку представителя РОСП УФССП России по Рязанской области неуважительной и с учетом мнения представителя должника, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Представитель должника – адвокат Кириченко О.С. в судебном заседании не согласилась с заявлением МИФНС России №9 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Касировой Е.А., пояснив, что по представленным материалам не достаточно полно проведено исполнительное производство.
Изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и не выдан на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В заявлении Межрайонной ИФНС России №9 по Рязанской области указано, что Касирова Е.А. состоит на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем обязан уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Данную обязанность Касирова Е.А. исполняла ненадлежащим образом, в связи с тем Межрайонной ИФНС России №9 по Рязанской области в качестве налоговой санкции начислило налогоплательщику штраф в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей. МИФНС России №9 по Рязанской области оформило требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые надлежало отправить налогоплательщику. Сведения о направлении данных требований налогоплательщику в материалах дела отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области были вынесены в отношении Касировой Е.А. решения № и №, а на их сновании постановления № и № соответственно о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от на общую сумму <данные изъяты> рублей.
По указанным Постановлениям ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского районного отдела Управления ФССП по Рязанской области возбуждены исполнительные производство в отношении должника Касировой Е.А. № и №.
На момент рассмотрения заявления сведения об уплате налогоплательщиком указанной задолженности по штрафам не имеются.
Суду не представлены документы, что налоговые требования об уплате штрафа и постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику Касировой Е.А. и им получены. Соответственно, нет бесспорных доказательств того, что налогоплательщик уведомлен о наличии у него задолженности и возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Вместе с тем, суд полагает, что задолженность по штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей не является значительной, в связи с тем установление Касировой Е.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации является нецелесообразным, поскольку является несоразмерным размеру образовавшейся задолженности, а также нарушает предусмотренное ст.27 Конституции Российской Федерации право гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Е.А. оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 15 дней через Касимовский районный суд Рязанской области.
Судья
